Ticaret Bakanlığından: İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE
İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2019/30)
Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, yerli
üreticiler Ekonet Tekstil ve Ambalaj San. ve Tic. A.Ş., CNC Ambalaj San. ve Tic.
A.Ş. ve RAD Tekstil San. Tic. A.Ş. tarafından, Çin Halk Cumhuriyeti ve
Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti menşeli “polietilen ve polipropilenden mamul şerit veya benzerlerinden dokunmuş mensucat (yalnız
dokuma brandalar)” ürününe yönelik yürürlükte bulunan dampinge karşı
kesin önlemlere ilişkin olarak bir nihai gözden geçirme soruşturması
açılmasına ilişkin yapılan ve yerli üreticiler Ünal Sentetik Dokuma
San. ve Tic. A.Ş. ve Naksan Plastik
ve Enerji San. ve Tic. A.Ş. tarafından
desteklenen başvuruya istinaden, 3921.90.60.00.11,
3921.90.60.00.13,
3926.90.92.00.19,
3926.90.97.90.18
gümrük tarife istatistik pozisyonları altında sınıflandırılan “polietilen
ve polipropilenden mamul şerit veya benzerlerinden dokunmuş mensucat (yalnız
dokuma brandalar)” ürününe yönelik yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin
önlemlere ilişkin olarak bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması ve
açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999
tarihli ve 99/13482
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak
hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bakanlık: Ticaret
Bakanlığını, b) ÇHC: Çin Halk
Cumhuriyeti’ni, c) Genel Müdürlük: Bakanlık
İthalat Genel Müdürlüğünü, ç) GTİP: Gümrük tarife
istatistik pozisyonunu, d) İlgili taraf: İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğin 23 üncü maddesinde sayılan
tarafları, e) KEP: Kayıtlı elektronik
posta adresini, f) NGGS: Nihai gözden geçirme
soruşturmasını, g) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına
Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini, ğ) Vietnam: Vietnam Sosyalist
Cumhuriyeti’ni, h) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmeliği ifade eder. Soruşturma konusu ürün MADDE 4 – (1) Soruşturma konusu ürün 3921.90.60.00.11,
3921.90.60.00.13,
3926.90.92.00.19,
3926.90.97.90.18 GTİP’leri altında
yer alan “polietilen ve polipropilenden mamul şerit veya benzerlerinden
dokunmuş mensucat (yalnız dokuma brandalar)”dır. (2) Bahse konu GTİP’ler,
yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir. (3) Ürünün TGTC’de yer
alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler, bu
Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez. Başvurunun temsil niteliği MADDE 5 – (1) Başvuru aşamasında sunulan
delillerden, başvuruda bulunan firmaların Yönetmeliğin 18 inci ve 20 nci maddeleri
çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmış
olup, söz konusu firmalar bu Tebliğin ilgili bölümlerinde “yerli üretim dalı”
olarak anılacaktır. Mevcut önlem MADDE 6 – (1) 15/11/2008 tarihli
ve 27055 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (2008/33) çerçevesinde ÇHC ve
Vietnam menşeli 3921.90.60.00.11,
3921.90.60.00.13,
5407.20.11.90.00, 5407.20.19.90.00 GTİP’leri altında sınıflandırılan “polietilen
veya polipropilenden mamul şerit veya benzerlerinden dokunmuş mensucat”
ithalatına yönelik olarak 1,06 ABD Doları/Kg ve 1,16 ABD Doları/Kg tutarında
dampinge karşı kesin önlem yürürlüğe konulmuştur. (2) 25/12/2012 tarihli
ve 28508 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlemesine İlişkin Tebliğ
(2008/33)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2012/28)
uyarınca, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (2008/33)’in 25 inci maddesinde yer alan tablo değiştirilerek,
mevcut önlem 3921.90.60.00.11,
3921.90.60.00.13,
3926.90.92.00.00, 3926.90.97.90.19, 5407.20.11.90.00, 5407.20.19.90.00,
5903.90.91.90.00, 6306.12.00.00.00 GTİP’leri altında sınıflandırılan “polietilen
ve polipropilenden mamul şerit veya benzerlerinden dokunmuş mensucat”
ithalatına yönelik uygulanmaya devam edilmiştir. (3) 14/11/2013 tarihli
ve 28821 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlemesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2013/22) ile başlatılan birinci
NGGS, 11/11/2014 tarihli ve 29172 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlemesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2014/39) ile
sonuçlandırılmış, bu çerçevede, ÇHC ve Vietnam menşeli mevcut önlem, 3921.90.60.00.11,
3921.90.60.00.13,
3926.90.92.00.00,
3926.90.97.90.18,
5407.20.11.90.00,
5407.20.19.90.00,
5903.90.91.90.00,
6306.12.00.00.00 GTİP’leri altında
sınıflandırılan “polietilen ve polipropilenden mamul şerit veya benzerlerinden
dokunmuş mensucat (yalnız dokuma brandalar)” ithalatına yönelik olarak
uygulanmaya devam edilmiştir. Gerekçe MADDE 7 – (1) Yönetmeliğin
35 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, 19/1/2019 tarihli
ve 30660 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2019/8) vasıtasıyla mevcut önlemin yürürlükten
kalkacağı ve ilgili ürünün yerli üreticilerinin
mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru ile
NGGS açılması talebinde bulunabilecekleri duyurulmuştur. (2) Mezkur ilanı
müteakip yerli üretim dalı tarafından iletilen başvurunun incelenmesi
neticesinde, önleme tabi GTİP’lerden 3921.90.60.00.11,
3921.90.60.00.13,
3926.90.92.00.19,
3926.90.97.90.18 GTİP’leri için
dampinge karşı önlemlerin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın
devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğu ve bir NGGS
açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve delillerin söz konusu GTİP’ler için
mevcut olduğu anlaşılmıştır. Karar ve işlemler MADDE 8
– (1) Yapılan inceleme sonucunda; NGGS açılabilmesi için yeterli
bilgi, belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız
Rekabeti Değerlendirme Kurulunun kararı ile ÇHC ve Vietnam menşeli 3921.90.60.00.11, 3921.90.60.00.13, 3926.90.92.00.19,
3926.90.97.90.18 GTİP’leri altında
sınıflandırılan “polietilen ve polipropilenden mamul şerit veya
benzerlerinden dokunmuş mensucat (yalnız dokuma brandalar)” ürününe yönelik
olarak Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde bir NGGS açılmasına karar
verilmiştir. Piyasa ekonomisi
değerlendirmesi MADDE 9
– (1) ÇHC ve Vietnam’da yerleşik soruşturmaya tabi üretici veya
üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmeliğin ek
1 inci maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının
geçerli olduğunu 12 nci maddede
belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmesi durumunda bu
üretici veya üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci
maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri
uygulanır. Yönetmeliğin
7 nci maddesi
hükümlerinin tatbiki halinde adı geçen ülke için piyasa ekonomisi uygulayan
emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülür. İlgili taraflara soruşturma
açılışının bildirilmesi MADDE 10 – (1) Yönetmeliğin 23 üncü maddesi
uyarınca, soruşturma konusu malın ihracatçısı, yabancı üreticisi,
ithalatçısı, üye çoğunluğu bunlardan oluşan meslek kuruluşları, ihracatçı
ülke hükümeti, benzer malın Türkiye’deki üreticisi, üye çoğunluğu benzer
malın Türkiye’deki üreticilerinden oluşan meslek kuruluşları ilgili taraflar
olarak kabul edilir. Ancak, 12 nci maddede belirtilen süreler içinde
soru formlarını cevaplamak veya görüşlerini sunmak suretiyle kendilerini
yetkili mercie bildirenler soruşturmada ilgili taraf olarak dikkate alınır. (2) Soruşturma açılmasını
müteakip, soruşturma konusu ülkelerde yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına,
soruşturmaya konu ülkelerin Ankara’daki Büyükelçiliklerine ve başvuruda
belirtilen ve Bakanlıkça tespit edilen soruşturmaya konu ürünün bilinen
ithalatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur. (3) Bildirimde, soruşturma açılış
Tebliği, başvurunun gizli olmayan özeti ve soru formlarına erişim hususunda
bilgiye yer verilir. (4) Bakanlıkça tespit
edilememesi nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim
ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili bilgilere
Bakanlığımızın “https://www.ticaret.gov.tr/ithalat” uzantılı internet
sitesinden sırasıyla “Ticaret Politikası Savunma Araçları”, “Damping ve
Sübvansiyon”, “Soruşturmalar” sekmeleri takip edilerek soruşturmaya dair
ilgili başlıktan erişebilir. Yetkili merci, ilgili
tarafların görüş ve cevaplarını sunmaları MADDE 11 – (1) Soruşturma, aşağıda iletişim
bilgileri yer alan Genel Müdürlük tarafından yürütülür. T.C. Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü Damping ve Sübvansiyon Dairesi Adres: Söğütözü Mah.
2176. Sok. No:63 Çankaya/ANKARA E-posta: damping@ticaret.gov.tr Tel: +90 312 204 75 00 www.ticaret.gov.tr (2) Soruşturmada “Türkiye’de
yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları ile resmi
görüşlerini kendilerine ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda yer alan KEP
adresine gönderir. KEP Adresi: ekonomi@hs01.kep.tr (3) Soruşturmada “yurtdışında
yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları ile resmi
görüşlerini, fiziki ve elektronik (CD/USB ile) ortamda Bakanlığın posta
adresine gönderir. (4) Soruşturmaya ilişkin
yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç olmak
üzere, Türkçe dışında bir dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve talep
dikkate alınmaz. (5) İlgili taraflarca soru
formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan diğer bilgi, belge,
görüş ve destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur.
Yazılı sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres bilgileri,
elektronik posta adresi, telefon, faks numaraları belirtilir. “Türkiye’de
yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler”
tarafından yazılı sunumlarda kendilerine ait KEP adresleri de belirtilir. (6) İlgili taraflar, soru
formunda istenilen bilgiler haricinde soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen
diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte Genel
Müdürlüğe yazılı olarak 12 nci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen süre içerisinde sunabilir. (7) Soruşturma süresince
Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası
çerçevesinde gizlilik kaydıyla verilen her türlü bilgi, belge ve görüşün
gizli olmayan bir özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul
ölçüde anlaşılmasına olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar,
istisnai hallerde bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını
belirtebilir. Bu gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek
nitelikte olmasının nedenlerinin belirtilmesi gerekir. Süreler MADDE 12 – (1) 10 uncu maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen bildirimin gönderildiği bütün ilgili taraflar için soru formunu
cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği
tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür. (2) 10 uncu maddenin dördüncü
fıkrasında yer alan bildirimin gönderilemediği ilgili taraflar soru formuna
ilişkin cevaplarını ve soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren başlayan 37 günlük süre içerisinde sunar. (3) Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden ve 10 uncu maddenin birinci fıkrası dışında
kalan diğer yerli ve yabancı taraflar görüşlerini bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma
süreci içerisinde sunabilir. İşbirliğine gelinmemesi MADDE 13 – (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi
hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin verilen süreler dâhilinde ve
istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve
belgelere erişimi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması
veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde söz konusu taraf
işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma kapsamındaki geçici
veya nihai belirlemeler, olumlu ya da olumsuz şekilde, mevcut verilere göre
yapılır. (2) İlgili tarafların
işbirliğine gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde bahse konu
taraf için soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran daha az
avantajlı olabilir. Meri önlemin uygulanması MADDE 14 – (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesi uyarınca
meri önlemlerden soruşturma konusu olanlar, soruşturma sonuçlanıncaya kadar
yürürlükte kalmaya devam eder. Soruşturma kapsamı GTİP’ler dışında
kalan ürünlere yönelik önlemler yürürlük süresi sonunda kalkar. Soruşturmanın başlangıç
tarihi MADDE 15 – (1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı
tarihinde başlamış kabul edilir. Yürürlük MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe
girer. Yürütme MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı
yürütür. 8 Kasım 2019 CUMA Resmî Gazete Sayı : 30942 |