|
|
|
|
Ticaret Bakanlığından: İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN
ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2023/3) Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, belirli
Avrupa Birliği ülkeleri (Almanya Federal Cumhuriyeti, Avusturya Cumhuriyeti,
Belçika Krallığı, Çek Cumhuriyeti, Danimarka Krallığı, Estonya Cumhuriyeti,
Finlandiya Cumhuriyeti, Fransa Cumhuriyeti, Hırvatistan Cumhuriyeti, Hollanda
Krallığı, İrlanda, İspanya Krallığı, İsveç Krallığı, İtalyan Cumhuriyeti,
Letonya Cumhuriyeti, Litvanya Cumhuriyeti, Lüksemburg Büyük Dükalığı,
Macaristan, Malta, Polonya Cumhuriyeti, Portekiz Cumhuriyeti, Romanya, Slovak
Cumhuriyeti ve Slovenya Cumhuriyeti) menşeli/çıkışlı 54.07 gümrük tarife
pozisyonu altında sınıflandırılan ve Ek 1’de gümrük tarife istatistik
pozisyonları belirtilen “sentetik filament iplikten dokunmuş mensucat (giyim
için olanlar)” ile belirli Avrupa Birliği ülkeleri (Almanya Federal
Cumhuriyeti, Avusturya Cumhuriyeti, Belçika Krallığı, Çek Cumhuriyeti,
Danimarka Krallığı, Estonya Cumhuriyeti, Finlandiya Cumhuriyeti, Fransa
Cumhuriyeti, Hırvatistan Cumhuriyeti, Hollanda Krallığı, İrlanda, İspanya
Krallığı, İsveç Krallığı, İtalyan Cumhuriyeti, Letonya Cumhuriyeti, Litvanya
Cumhuriyeti, Lüksemburg Büyük Dükalığı, Macaristan, Malta, Portekiz
Cumhuriyeti, Romanya, Slovak Cumhuriyeti ve Slovenya Cumhuriyeti)
menşeli/çıkışlı 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 gümrük tarife
pozisyonlarında tanımlı “sentetik veya suni devamsız liflerden dokunmuş
mensucat” ithalatına yönelik önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma
açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen; a) AB: Avrupa
Birliği’ni, b) Almanya:
Almanya Federal Cumhuriyeti’ni, c) Avusturya:
Avusturya Cumhuriyeti’ni, ç) Bakanlık: Ticaret
Bakanlığını, d) Belçika:
Belçika Krallığı’nı, e) Bulgaristan:
Bulgaristan Cumhuriyeti’ni, f) Çekya: Çek
Cumhuriyeti’ni, g) ÇHC: Çin Halk
Cumhuriyeti’ni, ğ) Danimarka:
Danimarka Krallığı’nı, h) Estonya:
Estonya Cumhuriyeti’ni, ı) Filipinler:
Filipinler Cumhuriyeti’ni, i) Finlandiya:
Finlandiya Cumhuriyeti’ni, j) Fransa: Fransa
Cumhuriyeti’ni, k) Genel
Müdürlük: İthalat Genel Müdürlüğünü, l) GTİP: Gümrük
tarife istatistik pozisyonunu, m) GTP: Gümrük
tarife pozisyonunu, n) Güney Kore:
Kore Cumhuriyeti’ni, o) Hırvatistan:
Hırvatistan Cumhuriyeti’ni, ö) İspanya:
İspanya Krallığı’nı, p) İsveç: İsveç
Krallığı’nı, r) İtalya: İtalyan Cumhuriyeti’ni, s) Kanun: 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu, ş) Karar: 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı, t) KEP: Kayıtlı elektronik
posta adresini, u) Letonya:
Letonya Cumhuriyeti’ni, ü) Litvanya:
Litvanya Cumhuriyeti’ni, v) Lüksemburg:
Lüksemburg Büyük Dükalığı’nı, y) Polonya:
Polonya Cumhuriyeti’ni, z) Portekiz:
Portekiz Cumhuriyeti’ni, aa) Slovakya:
Slovak Cumhuriyeti’ni, bb) Slovenya:
Slovenya Cumhuriyeti’ni, cc) Tayland:
Tayland Krallığı’nı, çç) TGTC:
İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini, dd) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği, ifade eder. Soruşturma
konusu eşya MADDE 4 - (1) Soruşturma konusu eşya,
28/1/2021 tarihli ve 31378 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2021/3) uyarınca dampinge karşı önleme tabi
olan ve Ek 1’de GTİP’leri belirtilen 54.07 GTP kapsamı “sentetik filament
iplikten dokunmuş mensucat” ve 31/12/2018 tarihli ve 30642 (4. Mükerrer)
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2019/4) uyarınca dampinge karşı önleme tabi
olan 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri altında
yer alan “sentetik veya suni devamsız liflerden dokunmuş mensucat”dır. (2) Önleme tabi
ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak
değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez. Yürürlükteki
dampinge karşı önlemler MADDE 5- (1) Güney Kore, ÇHC, Tayland,
Malezya ve Çin Tayvanı menşeli 54.07 GTP altında yer alan “sentetik filament
ipliklerinden dokunmuş mensucat”ın ithalatında, 13/2/2002 tarihli ve 24670
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2002/2) kapsamında ülke ve firma bazında değişen oranlarda
dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
28/1/2021 tarihli ve 31378 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2021/3) ile tamamlanan son nihai gözden geçirme
soruşturması kapsamında anılan önlemlerin devamına karar verilmiştir. Anılan
Tebliğ uyarınca dampinge karşı önlem oranı, ÇHC menşeli eşyada 110 gr/m2
ağırlığının üstü için %42,44, 110 gr/m2 ağırlığı ve altı için %21,13 olarak
belirlenmiştir. (2) 18/11/2006 tarihli ve
26350 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2006/30) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer
alan eşya için uygulanan dampinge karşı önlem Filipinler menşeli/çıkışlı
eşyaya teşmil edilmiştir. (3) 22/8/2015
tarihli ve 29453 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2015/41) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan dampinge
karşı önlem Bulgaristan menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir. (4) 7/5/2019
tarihli ve 30767 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2019/15) ile, ÇHC menşeli
54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan dampinge karşı önlem
Yunanistan menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir. (5) 31/12/2020
tarihli ve 31351 (5. mükerrer) sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2021/2) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan dampinge
karşı önlem Malezya menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir. (6) 26/8/2021
tarihli ve 31580 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2021/41) çerçevesinde,
ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan dampinge karşı
önlem İspanya, İtalya, Almanya menşeli/çıkışlı olan ve Tebliğde belirtilen
firmalardan yapılan ithalata teşmil edilmiştir. (7) Diğer
taraftan, ÇHC menşeli 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya
ithalatında, 15/2/2001 tarihli ve 24319 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2001/2)
kapsamında dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur. 31/12/2018 tarihli ve
30642 (4. Mükerrer) sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2019/4) ile tamamlanan son
nihai gözden geçirme soruşturması sonucunda %87 olan önlem oranı %44 olarak
değiştirilerek önlemin devamına karar verilmiştir. (8) 22/8/2015
tarihli ve 29453 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2015/40) ile, ÇHC menşeli 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya için
uygulanan dampinge karşı önlem Bulgaristan ve Polonya menşeli/çıkışlı
ithalata teşmil edilmiştir. (9) 7/5/2019
tarihli ve 30767 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2019/15) ile, ÇHC menşeli 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya için uygulanan
dampinge karşı önlem Yunanistan menşeli/çıkışlı ithalata teşmil edilmiştir. (10) 26/8/2021
tarihli ve 31580 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2021/41) ile, ÇHC menşeli
55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya için uygulanan dampinge
karşı önlem İspanya, İtalya, Almanya menşeli/çıkışlı olan ve Tebliğde
belirtilen firmalardan ithalata teşmil edilmiştir. Başvuru ve
inceleme MADDE 6- (1) ÇHC menşeli eşya ithalatında
uygulanan dampinge karşı önlemlerin AB ülkeleri menşeli/çıkışlı olarak
yapılan ithalat ile etkisiz kılındığına yönelik, 54.07 GTP kapsamı eşya için
R.B. Karesi İthalat İhracat Tekstil San. ve Tic. A.Ş. ve Işıksoy Tekstil
İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş. firmalarınca, 55.13, 55.14, 55.15, 55.16
GTP’leri kapsamı eşya için Kipaş Mensucat İşletmeleri A.Ş., Oğuz Tekstil San.
ve Tic. A.Ş., BTD Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Özdoku Tekstil San. ve Tic. A.Ş.,
Can Tekstil Entegre Tesisleri ve Tarım Ürünleri San. Tic. A.Ş., Bakırlar
Tekstil San. ve Tic. A.Ş. ve Kıvanç Tekstil San. ve Tic. A.Ş. firmalarınca
yapılan şikâyet üzerine Genel Müdürlük tarafından bir inceleme başlatılmıştır. (2) İncelemeye
ilişkin Bilgilendirme Raporu Ek 2’de yer almaktadır. Karar ve
işlemler MADDE 7- (1) Yapılan incelemeler sonucunda
İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunca, belirli AB ülkeleri
(Almanya, Avusturya, Belçika, Çekya, Danimarka, Estonya, Finlandiya, Fransa,
Hırvatistan, Hollanda, İrlanda, İspanya, İsveç, İtalya, Letonya, Litvanya,
Lüksemburg, Macaristan, Malta, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya ve
Slovenya) menşeli/çıkışlı 54.07 GTP altında kayıtlı “sentetik filament
iplikten dokunmuş mensucat” ithalatına ilişkin olarak Yönetmeliğin 38 inci
maddesi çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma
açılmasına karar verilmiştir. (2) İthalatta
Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunca, belirli AB ülkeleri (Almanya,
Avusturya, Belçika, Çekya, Danimarka, Estonya, Finlandiya, Fransa,
Hırvatistan, Hollanda, İrlanda, İspanya, İsveç, İtalya, Letonya, Litvanya,
Lüksemburg, Macaristan, Malta, Portekiz, Romanya, Slovakya ve Slovenya)
menşeli/çıkışlı 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’lerinde tanımlı “sentetik veya
suni devamsız liflerden dokunmuş mensucat” ithalatına ilişkin olarak
Yönetmeliğin 38 inci maddesi çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına
karşı soruşturma açılmasına karar
verilmiştir. (3) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2021/41) kapsamında
her iki ürün grubunda İtalya, İspanya ve Almanya menşeli/çıkışlı olan ve
sadece Tebliğde belirtilen firmalardan yapılan ithalata önlem alınmış olup
söz konusu ülkeler menşeli/çıkışlı ithalatta alınan önlemler, gözden
geçirilmesi amacıyla soruşturma kapsamına dâhil edilmiştir. Diğer taraftan,
anılan Tebliğin 5. maddesinin 3. fıkrasında belirtilen ve önlemi etkisiz
kılmadığına karar verilen firmaların soruşturma kapsamı dışında tutulmasına
karar verilmiştir. (4) Soruşturma,
Genel Müdürlük tarafından yürütülecektir. Soru formları
ve bilgilerin toplanması MADDE 8- (1) Soruşturma için gerekli
bilgilerin temini amacıyla, söz konusu eşyanın bilinen ithalatçıları ile
soruşturma kapsamına giren bilinen yabancı üretici/ihracatçılarına ve
soruşturmaya konu ülkelerin Ankara’daki Büyükelçiliklerine soruşturmanın
açılışına ilişkin bildirimde bulunulur. Bildirimde soruşturmanın açılış
Tebliği, inceleme raporunun gizli olmayan özeti ve soru formlarına erişim
hususunda bilgiye yer verilir. (2) Bildirim gönderilemeyen
veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soruşturma ile
ilgili bilgilere Bakanlığın https://www.ticaret.gov.tr/ithalat uzantılı
internet sitesinden sırasıyla “Ticaret Politikası Savunma Araçları”, “İzleme
ve Önlemlerin Etkisiz Kılınması”, “Yürüyen Soruşturmalar” sekmelerini takip
ederek erişebilir. (3) Soruşturmaya
ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç
olmak üzere, Türkçe dışında bir dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve
talep dikkate alınmaz. Süreler MADDE 9- (1) Soru formunu cevaplandırma
süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin gönderildiği tarihten itibaren
posta süresi dahil 37 gündür. 8 inci maddede belirtilen, bildirimin ve soru
formlarının gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğin yayımı tarihinden
itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdır. (2) Soru formunda
istenilen bilgilerin haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer
bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için, bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı olarak
ulaştırılması gerekir. (3) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden diğer ilgili tarafların da (yerli
üreticiler, ithalatçılar, ilgili meslek kuruluşları, tüketici dernekleri,
üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları ve benzeri) görüşleri ile
konuya ilişkin her türlü bilgi ve belgeyi bu Tebliğin yayımı tarihinden
itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci
içerisinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekir. İş birliğine
gelinmemesi MADDE 10- (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde
belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli
bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi
reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin
karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınır. Geçici önlem,
teminat, vergilerin geriye dönük uygulanması MADDE 11- (1) Kararın ilgili maddeleri
uyarınca; soruşturma süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir,
kesin önlem soruşturmanın başlangıç tarihinden öncesine gitmemek ve geçici
önlemlerin alındığı tarihten itibaren geriye 90 gün ile sınırlı olmak
kaydıyla geriye dönük olarak uygulanabilir. (2) Kararın
ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma konusu ithalat soruşturma süresince
teminata bağlanabilir. (3) İşbu
soruşturma süresince soruşturma konusu eşya ithalatının seyri takip edilir,
gerekli görülmesi halinde geçici önlem veya teminat uygulaması başlatılır. (4) Teminat ve
önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmaz. Yetkili merci
ve adresi MADDE 12- (1) Soruşturma ile ilgili bilgi ve
belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili merciye iletilmesi gerekir: T.C. Ticaret
Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğü İthalat
Politikalarını İzleme ve Değerlendirme Dairesi Adres: Söğütözü
Mah. 2176. Sok. No:63 Çankaya/ANKARA Tel: +90 312 204
95 87/204 99 32/204 99 47, Faks: +90 312 212 87 65 www.ticaret.gov.tr (2) Soruşturmada
“Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak
isteyenler”, soru formlarına cevapları ile soruşturma ile ilgili görüşlerini,
kendilerine ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda yer alan KEP adresine ve
e-posta adresine gönderir. KEP Adresi: ticaretbakanligi@hs01.kep.tr E-posta
Adresi: oeksorusturma@ticaret.gov.tr (3) Soruşturmada
“yurtdışında yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak
isteyenler”, soru formlarına cevapları ile soruşturma ile ilgili görüşlerini
Bakanlığın yukarıda yer alan e-posta adresine ve posta adresine gönderir. Soruşturma
başlangıç tarihi MADDE 13 - (1) Soruşturma, bu Tebliğin
yayımı tarihinde başlamış kabul edilir. Yürürlük MADDE 14- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 15- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür.
24 Ocak 2023 SALI Resmî Gazete Sayı : 32083 |
|