|
|
|
|
Ticaret Bakanlığından: İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN
ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2023/19) Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, yerli
üreticiler Granitaş Granit Sanayi ve Paz. A.Ş. ve Granitürk İnşaat Maden
Nakliye Turizm Akaryakıt Kömür Gıda San. ve Tic. A.Ş. tarafından
gerçekleştirilen ve diğer yerli üreticiler Omsan Mermer San. ve Tic A.Ş., İz
Granit Madencilik Lojistik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Dofa Yapı
ve Yapı Malzemeleri San. Tic. Ltd. Şti., Eğinka Granit Madencilik İnşaat Odun
ve Nakliye San. ve Tic Ltd Şti., Karna Madencilik San. ve Tic A.Ş. ile Medmar
Mad. İnş. Orm. Ür. İhr. İth. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından desteklenen
başvuruya istinaden Çin Halk Cumhuriyeti menşeli “granit” ürünü ithalatına
yönelik yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önleme ilişkin nihai gözden
geçirme soruşturması açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bakanlık:
Ticaret Bakanlığını, b) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni, c) EBYS:
Elektronik Belge Yönetim Sistemini, ç) Genel
Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü, d) GTP: Gümrük
tarife pozisyonunu, e) KEP: Kayıtlı
elektronik posta adresini, f) NGGS: Nihai
gözden geçirme soruşturmasını, g) TGTC: İstatistik
Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini, ğ) Yönetmelik:
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmeliği, ifade eder. Soruşturma
konusu ürün MADDE 4- (1) Soruşturma konusu ürün, 6802.23
ve 6802.93
GTP’leri altında sınıflandırılan “granit”tir. (2) Bahse konu
GTP yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir. (3) Soruşturma
konusu ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımlarında
yapılacak değişiklikler, bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil
etmez. Başvurunun
temsil niteliği MADDE 5- (1) Başvuru aşamasında sunulan
delillerden, Yönetmeliğin 18 inci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını
temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılan yerli üreticiler Granitaş Granit
Sanayi ve Paz. A.Ş. ve Granitürk İnşaat Maden Nakliye Turizm Akaryakıt Kömür
Gıda San. ve Tic. A.Ş. tarafından başvurunun Yönetmeliğin 20 nci maddesi
uyarınca yerli üretim dalı adına yapıldığı anlaşılmıştır. Bu kapsamda, söz
konusu firmalar bu Tebliğin ilgili bölümlerinde “yerli üretim dalı” olarak
anılacaktır. Mevcut önlem MADDE 6- (1) ÇHC menşeli 6802.23
ve 6802.93
GTP’si altında yer alan granit ürününe yönelik olarak 14/9/2006 tarihli ve
26289 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/25) ile 90 ABD doları/ton
seviyesinde dampinge karşı kesin önlem yürürlüğe konulmuştur. (2) 10/7/2012
tarihli ve 28349 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2012/14) ile tamamlanan birinci NGGS sonucunda
dampinge karşı kesin önlem oranı 174 ABD doları/ton seviyesine çıkarılarak
önlemin yürürlük süresi beş yıl uzatılmıştır. (3) 17/2/2016
tarihli ve 29627 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2016/4) ile ÇHC menşeli ürüne yönelik
yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önlemin Vietnam çıkışlı olanlarına da
teşmil edilmesine karar verilmiştir. (4) 24/5/2018 tarihli ve
30430 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2018/19) ile tamamlanan ikinci NGGS sonucunda dampinge karşı kesin önlemin mevcut
haliyle uygulanmaya devam edilmesine karar verilmiştir. Gerekçe MADDE 7- (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin
ikinci fıkrası uyarınca, 4/8/2022 tarihli
ve 31913 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2022/22) ile ÇHC menşeli granit ürününe yönelik
yürürlükte bulunan mevcut önlemin yürürlükte kalma süresinin sona ereceği
ilan edilmiştir. İlgili ürünün yerli üreticileri tarafından mevzuatta
öngörülen süreler içinde, önlemin sona ermesinin damping ve zararın devam etmesine veya yeniden meydana gelmesine
yol açacağı iddiasını içeren yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru ile
NGGS açılması talebinde bulunabilecekleri duyurulmuştur. (2) Mezkûr
ilanı müteakip yerli üretim dalı tarafından iletilen başvurunun incelenmesi
neticesinde, uygulanan dampinge karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde
dampingin ve zararın devam etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel
olduğuna ilişkin olarak bir NGGS açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve
delillerin mevcut olduğu anlaşılmıştır. Karar ve
işlemler MADDE 8- (1) Yapılan inceleme sonucunda, bir
NGGS açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin bulunduğu
anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu Kararı ile
ÇHC menşeli önlem konusu ürüne yönelik olarak Yönetmeliğin 35 inci maddesi
çerçevesinde bir NGGS açılmasına karar verilmiştir. Piyasa
ekonomisi değerlendirmesi MADDE 9- (1) ÇHC’de yerleşik soruşturmaya
tabi üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve
satışında Yönetmeliğin ek 1 inci maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa
ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu 12 nci maddede belirtilen süreler
içinde yeterli deliller ile ispat etmesi durumunda bu üretici veya üreticiler
için normal değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde
Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi
hükümlerinin tatbiki halinde adı geçen ülke için piyasa ekonomisi uygulayan
emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülür. İlgili
taraflara soruşturma açılışının bildirilmesi MADDE 10- (1) Yönetmeliğin 23 üncü maddesi
uyarınca, soruşturma konusu malın ihracatçısı, yabancı üreticisi,
ithalatçısı, üye çoğunluğu bunlardan oluşan meslek kuruluşları, ihracatçı
ülke hükümeti, benzer malın Türkiye’deki üreticisi, üye çoğunluğu benzer
malın Türkiye’deki üreticilerinden oluşan meslek kuruluşları ilgili taraflar
olarak kabul edilir. Ancak, 12 nci maddede belirtilen süreler içinde soru
formlarını cevaplamak veya görüşlerini sunmak suretiyle kendilerini yetkili
mercie bildirenler soruşturmada ilgili taraf olarak dikkate alınır. (2) Soruşturma
açılmasını müteakip, soruşturma konusu ülkede yerleşik bilinen
üretici/ihracatçılara, soruşturmaya konu ülkenin Ankara’daki Büyükelçiliği
ile başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit edilen soruşturmaya konu ürünün
bilinen ithalatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur. (3) Bildirimde,
soruşturma açılış Tebliği, başvurunun gizli olmayan özeti ve soru formlarına
erişim hususunda bilgiye yer verilir. (4) Bildirim
gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar,
soruşturma ile ilgili bilgilere Bakanlığın “https://www.ticaret.gov.tr/ithalat”
uzantılı internet sitesinden sırasıyla “Ticaret Politikası Savunma Araçları”,
“Damping ve Sübvansiyon”, “Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek
soruşturmaya dair ilgili başlıktan erişebilir. Yetkili merci,
ilgili tarafların görüş ve cevaplarının sunulması MADDE 11- (1) Soruşturma, aşağıda iletişim
bilgileri yer alan Genel Müdürlük tarafından yürütülür. T.C. Ticaret
Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğü Damping ve Sübvansiyon
Dairesi Adres: Söğütözü
Mah. 2176. Sok. No:63 Çankaya/ANKARA Tel: +90 312 204
75 00 (2) Soruşturmada
“Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları
ile resmî görüşlerini kendilerine ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda
yer alan KEP adresine gönderir. KEP Adresi: ticaretbakanligi@hs01.kep.tr (3) Soruşturmada
“yurt dışında yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formları cevapları
ile resmî görüşlerini yazılı olarak, soru formu cevaplarına ve resmî
görüşlerine ilişkin ekleri ise yalnızca elektronik ortamda (CD/USB ile)
Bakanlığın posta adresine gönderir. Soru formu cevapları, resmî
görüşler ve bunların ekleri ayrıca aşağıda yer alan e-posta adresine
gönderilir. EBYS e-posta
adresi: ithebys@ticaret.gov.tr (4) Soruşturmaya
ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç
olmak üzere, Türkçe dışında bir dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve
talep dikkate alınmaz. (5) İlgili
taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan diğer
bilgi, belge, görüş ve destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı
olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres
bilgileri, elektronik posta adresi, telefon numaraları belirtilir.
“Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak
isteyenler” tarafından yazılı sunumlarda kendilerine ait KEP adresleri de
belirtilir. (6) İlgili
taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile
birlikte Genel Müdürlüğe yazılı olarak 12 nci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen süre içerisinde sunabilir. (7) Soruşturma
süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik
kaydıyla verilen her türlü bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti
sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına olanak
sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu bilgilerin
özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilir. Bu gibi istisnai
durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının nedenlerinin
belirtilmesi gerekir. Süreler MADDE 12- (1) 10 uncu maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün ilgili taraflar için soru
formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimin
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür. (2) 10 uncu
maddenin dördüncü fıkrasında yer alan bildirimin gönderilemediği ilgili
taraflar soru formuna ilişkin cevaplarını ve soruşturma ile ilgili
görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde
sunar. (3) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden 10 uncu maddenin birinci fıkrası
dışında kalan diğer yerli ve yabancı taraflar görüşlerini bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma
süreci içerisinde sunabilir. İş birliğine
gelinmemesi MADDE 13- (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi
hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin verilen süreler dâhilinde ve
istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere
erişimi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış
ya da yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde söz konusu taraf iş birliğine
gelmemiş sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai
belirlemeler, olumlu ya da olumsuz şekilde, mevcut verilere göre yapılabilir. (2) İlgili
tarafların iş birliğine gelmemesi veya kısmen iş birliğine gelmesi halinde
bahse konu taraf için soruşturmanın sonucu iş birliğine gelinmesine nazaran
daha az avantajlı olabilir. Meri önlemin
uygulanması MADDE 14- (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesi
uyarınca, meri önlem soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam
eder. Soruşturmanın
başlangıç tarihi MADDE 15- (1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı
tarihinde başlamış kabul edilir. Yürürlük MADDE 16- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
11 Mayıs 2023 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 32187 |
|