|
GÜNCEL: 17/02/2016 |
|||||||||||||
|
Ekonomi Bakanlığından: İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2016/4) BİRİNCİ BÖLÜM Genel Bilgi ve İşlemler Soruşturma MADDE 1 – (1) 6802.23 ve 6802.93 gümrük tarife
pozisyonları (GTP) altında yer alan granitin Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC)
menşeli olanlarının ithalatı, 10/7/2012 tarihli ve 28349 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2012/14) kapsamında 174 ABD Doları/Ton tutarında dampinge karşı
önleme tabidir. (2) Mevcut dampinge karşı önlemin etkinliği 31/12/2010 tarihli
ve 27802 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bazı Ticaret
Politikası Önlemleri Mevzuatına Konu Eşyanın İthalatının İzlenmesine İlişkin
Tebliğ İthalat: (2011/20) ile takip edilmekte olup, çeşitli sektör
temsilcileri anılan ürünün ithalatında uygulanan önlemin, önleme tabi ürünün
Vietnam üzerinden ülkemize ihraç edilmesi suretiyle etkisiz kılındığı iddiası
ile Ekonomi Bakanlığına başvuruda bulunmuştur. (3) Bu çerçevede, mevcut damping önleminin
etkisiz kılındığına yönelik yeterli delillerin bulunması üzerine 12/12/2014
tarihli ve 29203 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/42) ile başlatılan önlemlerin
etkisiz kılınmasına ilişkin soruşturma tamamlanmıştır. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve
3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999
tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülen önlemlerin etkisiz
kılınmasına karşı soruşturmanın sonuçlarını içermektedir. Bilgilerin toplanması ve değerlendirilmesi MADDE 3 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini
amacıyla, soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine,
soruşturma konusu ürünün bilinen ithalatçılarına ve bilinen yabancı üretici/ihracatçılarına
soru formları gönderilmiştir. İlk aşamada tarafların soru formlarını
cevaplandırmaları için posta süresi dâhil 37 günlük süre verilmiştir. Sonraki
aşamada Ekonomi Bakanlığına vaki makul süre uzatımı talepleri
değerlendirilerek olumlu karşılanmış olup, ilgili taraflara normal süreye
ilaveten ek süre verilmiştir. (2) Vietnam’da yerleşik 5 adet üretici/ihracatçı
firma (Tan Trung Nam Co. Ltd, Anh Khoa Gia Lai Mineral Joint
Stock Company, Hoan Cau Granite Co. Ltd, Dong A
Granite Stone Co. ve Enterprise 380 Phu Tai Joint Stock
Company) soru formunu tam ve eksiksiz olarak, makul süreler içinde doldurarak
işbirliğinde bulunmuştur. Soru formuna ilişkin kendilerine eksiklik
bildirilen diğer firmalar ise verilen süreler içinde eksik bilgileri tamamlamadıkları
için işbirliğinde bulunmadı olarak addedilmiştir. Bunların dışında soru
formuna cevap veren 2 adet firma tacir olduklarını belirtmiştir. (3) İkinci fıkrada belirtilen 5 firmanın Vietnam’da
bulunan üretim tesislerinde 9/11/2015-18/11/2015 tarihleri arasında
yerinde doğrulama çalışması gerçekleştirilmiştir. İlgili tarafların bilgilendirilmesi MADDE 4 – (1) Soruşturmanın açılmasını müteakiben, Ekonomi
Bakanlığınca tespit edilen ithalatçılara, ürünün ilgili ülkedeki yerleşik
bilinen ihracatçılarına ve diğer bütün ihracatçıların da bilgilendirilmesi
için ilgili ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine ilgili soru
formlarına, inceleme raporunun gizli olmayan özetine ve İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/42)’e ulaşmalarını
temin etmek için soruşturma açılışına ilişkin bildirimde bulunulmuştur. (2) Soruşturma sonucunda alınacak karara esas teşkil
edecek bilgi, bulgu, tespit ve değerlendirmeleri içeren genel nihai bildirim
soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine, ticari
bilgilerin gizliliği de göz önünde bulundurularak işbirliğinde bulunan
taraflara iletilmiş olup, taraflara nihai bildirimdeki hususlara ilişkin
görüşlerini sunma imkânı tanınmıştır. Tarafların görüşlerini sunmalarını
müteakip bu görüşler de dikkate alınarak değerlendirme yapılmıştır. Soruşturma dönemi MADDE 5 – (1) Önlemlerin etkisiz kılınmasına yönelik
belirlemeler için 1/1/2010-31/10/2014 tarihleri arası soruşturma dönemi
olarak kabul edilmiştir. İKİNCİ BÖLÜM Önlemlerin Etkisiz Kılınmasına İlişkin Belirlemeler Genel MADDE 6 – (1) ÇHC menşeli granit ithalatında uygulanan dampinge karşı
önlemin Vietnam üzerinden etkisiz kılınıp kılınmadığı hususu ithalatta haksız
rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde soruşturulmuştur. (2) Soruşturma kapsamında esaslı bilgi veya
belgeleri sağlamayan firmalar işbirliğinde bulunmadı olarak addedilmiştir. Bu
çerçevede, önlemlerin etkisiz kılındığına yönelik belirlemeler için eldeki
mevcut veriler kullanılmıştır. Soruşturma konusu ürün ithalatının gelişimi MADDE 7 – (1) Soruşturma konusu ürünün ÇHC menşeli
olanlarının ithalatında dampinge karşı önlem ilk olarak Eylül
2006’da yürürlüğe girmiş ve 90 ABD Doları/Ton olarak uygulanmıştır. Temmuz
2011’de başlatılan nihai gözden geçirme soruşturması Temmuz 2012’de
tamamlanmış ve önlemin tutarı 174 ABD Doları/Ton olarak revize edilmiştir.
Bahse konu ürünün ithalat istatistikleri incelendiğinde; nihai gözden geçirme
soruşturması açılış döneminden itibaren Vietnam menşeli ithalatın sürekli
olarak arttığı, ÇHC’den yapılan ithalatın ise inceleme konusu
dönemde sürekli azaldığı tespit edilmiştir. Önlemin revize edilerek yürürlüğe
girdiği 2012 yılında Vietnam’dan yapılan ithalat bir önceki yıla göre %255
artarken, ÇHC menşeli ithalat aynı dönemde %42 oranında düşmüştür. 2013
yılında Vietnam’dan yapılan ithalat %396 artmış, ÇHC menşeli ithalat ise %71
oranında azalmıştır. 2014 yılında Vietnam’dan granit ithalatı bir önceki yıla
göre %56 artmış, 2015 yılının ilk 11 aylık döneminde ise bir önceki yılın
aynı dönemine göre %5 oranında azalmıştır.ÇHC’den yapılan ithalat ise
söz konusu dönemde %34 azalmıştır. (2) 2011 yılında ÇHC menşeli ithalatın toplam
ithalatımız içindeki payı %44’ten, 2012 yılında %29’a gerilemiş, Vietnam’dan
yapılan ithalatın 2011 yılında %1 olan payı 2012 yılında %4’e yükselmiştir.
2013 ve 2014 yıllarında yapılan ithalatın ise sırasıyla %17 ve %56’sı
Vietnam’dan, %7 ve %2’si ise ÇHC’den gerçekleştirilmiştir. 2015
yılının 11 aylık döneminde Vietnam’dan yapılan granit ithalatının toplam
granit ithalatı içindeki payı %27, ÇHC’den yapılan ithalatın payı
ise %2’dir. Önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin belirlemeler MADDE 8 – (1) Vietnam’da yerleşik Dong A Granit ve Enterprise 380 Phu Tai Joint Stock Co. Firmalarının
Vietnam’da kurulu üretim kapasiteleri bulunduğu ve faal olarak üretim
yaptıkları görülmüştür. Firmaların soru formu kapsamında sunmuş olduğu
bilgiler yerinde doğrulama çalışması esnasında teyit edilmiştir. (2) Soruşturma kapsamında işbirliğinde bulunan Tan Trung Nam Co.
Ltd, Anh Khoa Gia Lai Mineral Joint Stock Company, Hoan Cau Granite Co.
Ltd firmalarının da Vietnam’da kurulu üretim kapasiteleri bulunduğu
ve faal olarak üretim yaptıkları görülmüş ancak soru formu kapsamında
sağladıkları bilgilerin tamamı doğrulanamamıştır. ÜÇÜNÇÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Sonuç MADDE 9 – (1) Vietnam’da mukim üretici/ihracatçı
firmalar ile bu firmalarca üretilmiş olduğu beyan edilen soruşturma konusu
graniti Türkiye’ye ihraç eden firmaların, yürürlükteki dampinge karşı
vergiden kaçınma dışında yeterli bir haklı nedeni veya ekonomik gerekçesi
bulunmayan bir uygulama, işlem veya iş sonucunda, İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/14) ile ÇHC menşeli granit
ithalatında yürürlükte bulunan 174 ABD Doları/Ton tutarındaki dampinge karşı
kesin önlemi etkisiz kıldığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır. (2) Vietnam’da yerleşik Dong A Granite ve Enterprise 380 Phu Tai Joint Stock Co. firmalarının bahse
konu önlemi etkisiz kılmaya yönelik bir faaliyetleri bulunmadığı
anlaşılmıştır. Bu çerçevede, Vietnam’da mukim Dong A Granite ve Enterprise 380 Phu Tai Joint Stock Co. firmalarında üretildiği
belirlenen ürünlere ilişkin işlemlerde üretici sertifikası aranarak söz
konusu dampinge karşı önlemin uygulanmaması gerektiği değerlendirilmiştir. Karar MADDE 10 – (1) Soruşturma çerçevesinde elde edilen bilgiler
doğrultusunda, aşağıda yer alan tabloda gösterildiği üzere Vietnam menşeli
olarak beyan edilen ve/veya bu ülke çıkışlı soruşturma konusu ürün
ithalatında, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2012/14) ile ÇHC menşeli ürünler için yürürlükte bulunan dampingekarşı
kesin önlem ile aynı tutarda dampinge karşı kesin önlemin yürürlüğe
konulmasına karar verilmiştir.
(2) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2012/14) ile ÇHC menşeli ithalat için yürürlükte olan dampinge karşı
önlemde ithalatta haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri
çerçevesinde yapılacak değişiklikler bu önlem için de geçerlidir. Uygulama MADDE 11 – (1) Gümrük idareleri, 10 uncu maddede yer alan
tabloda gümrük tarife pozisyon numarası, tanımı ve menşe/çıkış ülkesi
belirtilen ürünün, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest
dolaşıma giriş rejimi kapsamında ithalatında karşısında gösterilen miktarda dampinge karşı
kesin önlemi uygular. Yürürlük MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe
girer. Yürütme MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı
yürütür. 17 Şubat
2016 ÇARŞAMBA Resmî
Gazete Sayı :
29627 |