|
Ticaret Bakanlığından: DAHİLDE İŞLEME REJİMİ TEBLİĞİ (İHRACAT:
2006/12)’NDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR TEBLİĞ (İHRACAT: 2022/6) MADDE 1- 20/12/2006 tarihli ve 26382 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Dahilde İşleme Rejimi Tebliği (İhracat:
2006/12)’nin 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasında yer alan (i), (z), (aa),
(nn) ve (pp) bentleri
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “i) Elektronik
ortam: Bilgisayarlı veri işleme tekniği kullanılarak, Bakanlık web sayfası
üzerinden ulaşılan ve dahilde işleme izin
belgesi/dahilde işleme izni ile ilgili tüm işlemlerin yapılabildiği ortamı,” “z) Bakanlık:
Ticaret Bakanlığını, aa) Onaylanmış kişi statü belgesi: Gümrük
mevzuatı çerçevesinde Bakanlıkça verilen belgeyi,” “nn) Grup firması: Ana
ortaklığın doğrudan kendisi veya ana ortaklığın %50’sinden fazla hissesine
sahip gerçek veya tüzel kişi ortak/ortakları veya diğer grup firmaları veya
iştirakleri ya da gerçek kişilerin doğrudan kendilerinin veya %50’den fazla
hissesine sahip oldukları firmalar veya diğer grup firmaları veya iştirakleri
vasıtasıyla; sermaye ve yönetim ilişkileri çerçevesinde asgari %50 oranında
hisseye veya asgari %50 oranında oy hakkına veya yönetim kurulu üyelerinin
asgari %50’sini seçme hakkına veya yönetim kurulu üyelerinin asgari %50’sine
sahip olduğu işletmeyi,” “pp) Bölge Müdürlükleri: Bakanlığın taşra teşkilatında yer
alan ve Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) görevlendirilmiş Gümrük ve Dış
Ticaret Bölge Müdürlüklerini,” MADDE 2- Aynı Tebliğin 14 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (ı) bendi ve ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “ı)
Bedelsiz olarak ithal edilen eşyanın işleme faaliyetine tabi tutulması (Tarım
ürünlerindeki bedelsiz ithalat, Savunma Sanayi Projeleri kapsamında bedelsiz
ithalat, 8531.20.40 gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer alan “Aktif
matris sıvı kristal tertibatlı olanlar (LCD)” isimli maddenin bedelsiz
ithalatı ile 30.02, 30.03 ve 30.04 gümrük tarife pozisyonunda yer alan
ürünlerin ihracatı kapsamında yapılacak olan bedelsiz ithalat hariç olmak
üzere).” “(2) Gümrükler
Genel Müdürlüğünün görüşü alınmak suretiyle, İhracat Genel Müdürlüğünce
birinci fıkrada belirtilen dahilde işleme
izninin kapsamı genişletilebilir.” MADDE 3- Aynı Tebliğin 15 inci maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinde yer alan “ek-1’de belirtilen bilgi ve belgelerle”
ibaresinden sonra gelmek üzere “elektronik ortamda” ibaresi eklenmiştir. MADDE 4- Aynı Tebliğin 17 nci maddesinin
üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(3) Dahilde işleme izni; 14 üncü maddede belirtilen
işlemler için, İhracat Genel Müdürlüğünün görüşü alınmak suretiyle Gümrükler
Genel Müdürlüğünce belirlenen uygulama esasları çerçevesinde elektronik
ortamda gümrük idaresince verilir.” MADDE 5- Aynı Tebliğin 19 uncu maddesinin dördüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(4) Dahilde işleme izni, taahhüt kapatma işlemleri
sonuçlandırılıncaya kadar revize edilebilir. Dahilde işleme
iznine ilişkin revize müracaatı, ilgili firma tarafından gerekli bilgi ve
belgeler ile birlikte ilgili gümrük idaresine yapılır. Yapılan revize
müracaatı gümrük idaresince sonuçlandırılır ve firmaya bildirilir.” MADDE 6- Aynı Tebliğin 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “ç) 22 nci maddenin beşinci fıkrası hükmüne istinaden proje
süresine ilişkin dahilde işleme iznine ek
süre almak için Bakanlıkça (Gümrükler Genel Müdürlüğü) belirlenen uygulama
esasları çerçevesinde, izne ilişkin ithalat beyannamesi bilgisi,
gerçekleştirilen ihracata ilişkin liste ve bu listede yer alan gümrük
beyannamelerinin iznin ihracat taahhüdünün kapatılmasında kullanılacağına ve
bu bilgilerin doğruluğuna dair taahhütname ile birlikte en geç izin süresi
sonundan itibaren 2 (iki) ay içerisinde ilgili gümrük idaresine,” MADDE 7- Aynı Tebliğin 23 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinde yer alan “Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca” ibaresi
“Bakanlıkça (Gümrükler Genel Müdürlüğü)” şeklinde, “gümrük beyannamesi aslı”
ibaresi “ithalat beyannamesi bilgisi” şeklinde, “1 (bir) ay” ibaresi “2 (iki)
ay” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 8- Aynı Tebliğin 25 inci maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “b) Ülkemiz veya
ithalatçı ülkede; devletçe konulan yasaklar, harp ve abluka hali veya genel
salgın hastalık (ilgili kamu kurumundan alınacak yazı ile),” MADDE 9- Aynı Tebliğin 26 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “beyanname aslı,” ibaresi “ithalat
beyannamesi bilgisi,” şeklinde, “1 (bir) ay” ibaresi “2 (iki) ay” şeklinde
değiştirilmiştir. MADDE
10- Aynı Tebliğin
27 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer
alan “beyanname aslı” ibareleri “ithalat beyannamesi bilgisi” şeklinde
değiştirilmiştir. MADDE
11- Aynı Tebliğin
29 uncu maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının denetim birimleri ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca” ibaresi
“diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim birimlerince” şeklinde
değiştirilmiştir. MADDE
12- Aynı Tebliğin
30 uncu maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “(3)
Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim birimleri ile Bakanlıkça yapılan
inceleme, denetim ve soruşturma sonucunda, gümrük beyannamesi ve eki
belgelerin sahte olduğunun veya üzerinde tahrifat yapıldığının ya da gerçek
dışı olduğunun veya gerçeği yansıtmadığının yahut ithalata aracılık eden
temsilcinin eşyayı belge/izin sahibine teslim etmediğinin ve/veya ithal
edilen eşyadan farklı bir eşyayı teslim ettiğinin tespiti halinde; ithalata
aracılık eden temsilci, beyanname konusu eşyanın ithalatı esnasında alınmayan
vergiden belge/izin sahibi firma ile birlikte müştereken ve müteselsilen sorumludur.” MADDE
13- Aynı Tebliğin
31 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan “diğer kamu kurum
ve kuruluşlarının denetim birimleri ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca”
ibaresi “diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim birimlerince” şeklinde
değiştirilmiştir. MADDE
14- Aynı Tebliğin
35 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “beyanname aslı,”
ibaresi “ithalat beyannamesi bilgisi,” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE
15- Aynı Tebliğin
37 nci maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendinde yer alan “1 (bir) ay” ibaresi “3 (üç) ay” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE
16- Aynı Tebliğin
38 inci maddesinin onuncu fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, aynı maddenin
üçüncü, on birinci ve on ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Bakanlık (İhracat Genel
Müdürlüğü) bu fıkra kapsamındaki teslimler konusunda kısıtlama getirmeye
yetkilidir.” “(3) Gümrük
beyannamesinin dahilde işleme izin
belgesi/dahilde işleme izni ihracat taahhüdüne sayılabilmesi için ilgili gümrük
beyannamesinde belge/izin sayısını içeren satır kodunun yer alması
zorunludur.” “(11) İhracat
taahhüdü kapatılan dahilde işleme izin
belgelerinin taahhüt kapatma işlemleri, İhracat Genel Müdürlüğünün, ihracat
taahhüdü kapatılan dahilde işleme izinlerinin taahhüt kapatma işlemleri Bölge
Müdürlüklerinin uygun görüşüne istinaden kamu kurum ve kuruluşları ile
ihracatçı birlikleri genel sekreterliklerince yapılan maddi hatadan dolayı
veya belge/izin kapsamında ihraç edilen işlem görmüş ürünün herhangi bir sebeple
geri getirilmesinden dolayı geri alınabilir. Bu çerçevede, taahhüt kapatma
işlemi geri alınan belge/izin kapsamında maddi hatanın giderilmesini veya
geri gelen eşyaya ilişkin olarak 42 nci maddede
belirtilen işlemlerin tekemmül ettirilmesini müteakip taahhüt hesabı yeniden
kapatılır. Ayrıca, maddi hatanın giderilmesini müteakip ortaya çıkan yeni
durumla sınırlı kalmak kaydıyla Bakanlığın (İhracat Genel Müdürlüğü)/(Bölge
Müdürlükleri) uygun görüşüne istinaden yeni işlemler de tekemmül
ettirilebilir. (12) Dahilde işleme izin belgesi sahibi firmalar,
kendilerine tebliğ edilen taahhüt hesabının müeyyideli kapatılması işlemine
karşı tebliğ tarihinden itibaren 1 (bir) ay içerisinde Bakanlığa (İhracat
Genel Müdürlüğü) yazılı olarak itiraz edebilirler. Dahilde işleme
izinlerine ilişkin müeyyideli kapatma işlemlerine ise, 4458 sayılı Gümrük
Kanununun 242 nci maddesi uyarınca itiraz
yoluna başvurulabilir. İtiraz başvurusunda itiraza mesnet teşkil eden tüm
bilgi ve belgeler ibraz edilir. İtirazın haklı bulunması durumunda, taahhüt
kapatma işlemi belge için İhracat Genel Müdürlüğü, izin için ilgili Bölge
Müdürlüğünce geri alınarak ibraz edilen bilgi ve belgeler de göz önünde
bulundurulmak suretiyle yeniden tekemmül ettirilir.” MADDE
17- Aynı Tebliğe 38
inci maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir. “Belge Kapsamında
İşlem Görmüş Ürün Bünyesinde Kullanılan İthal Eşyasına İlişkin Hak ve
Yükümlülüklerin Devri MADDE 38/A- (1) Dahilde işleme izin belgesi kapsamında ihracı taahhüt
edilen işlem görmüş ürünün, başka bir belgenin ithalat bölümünde belirtilen
eşya arasında yer alması şartıyla süresi geçerli belge sahibi firma bu ürün
bünyesinde kullanılan ithal eşyasına ilişkin hak ve yükümlülüklerini
Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) belirlenen usul ve esaslara göre söz
konusu rejimden yararlanma koşullarını taşıyan başka bir belge sahibi firmaya
devredebilir. (2)
Hak ve yükümlülüklerin Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) belirlenen usul
ve esaslara göre başka bir belge sahibine devredildiğinin ve devre konu işlem
görmüş ürün bünyesinde kullanılan ithal eşyası için verilmesi gereken
teminatın devralan firma tarafından üstlenildiğinin tevsiki kaydıyla,
devreden belge sahibi firmanın belgesi Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü)
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde kapatılabilir. (3) Devreden
firmanın, belge süresi içerisinde dahilde işleme
izin belgesi kapsamındaki işlem görmüş ürün bünyesinde kullanılan ithal
eşyasına ilişkin hak ve yükümlülüklerin Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü)
belirlenen usul ve esaslara göre başka bir belge sahibine devredildiğini ve
devredilen ürünün bünyesinde kullanılan ithal eşyası için verilmesi gereken
teminatın devralan firma tarafından üstlenildiğini tevsik eden belgeler ile
birlikte ilgili gümrük idaresine başvurması durumunda, devredilen ürünün
bünyesinde kullanılan ithal eşyası için alınan teminat, ilgili gümrük
idaresince devreden firmaya iade edilebilir. (4) Devir
durumunda varsa ödenmesi gereken telafi edici verginin ödenmemesi veya eksik
ihracat gerçekleştirilmesi halinde, tüm mali ve hukuki sorumluluk devralan
firmaya geçer. (5) Bakanlık
(İhracat Genel Müdürlüğü) bu madde kapsamında kısıtlama getirmeye yetkilidir.” MADDE
18- Aynı Tebliğin
40 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinde yer alan “T.C. Şeker Kurumunca” ibaresi “Tarım ve Orman
Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 19- Aynı Tebliğin 45 inci maddesinin birinci
fıkrasının (g) bendinde yer alan “Bakanlıkça/Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca”
ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde, “belge için Bakanlıkça” ibaresi “belge için
İhracat Genel Müdürlüğünce” şeklinde, “izin için Gümrük ve Ticaret
Bakanlığınca” ibaresi “izin için Gümrükler Genel Müdürlüğünce” şeklinde
değiştirilmiş, aynı maddenin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “(4) Ayrıca; a) Birinci ve
ikinci fıkrada sayılan haller dışında, belge kapsamında ithal edilen eşyanın
işlem görmüş ürün olarak ihraç edildiğinin tespiti kaydıyla İhracat Genel
Müdürlüğünce, izin kapsamında ithal edilen eşyanın işlem görmüş ürün olarak
ihraç edildiğinin tespiti kaydıyla Gümrükler Genel Müdürlüğünce belirlenen
şartlara uyulmaması durumunda, b) Döviz kullanım
oranının aranmayacağı haller haricinde, belge kapsamında ithal edilen eşyanın
tamamı ihraç edilen işlem görmüş ürünün elde edilmesinde kullanılmış olsa
dahi döviz kullanım oranının 17 nci maddenin
dokuzuncu fıkrasında belirlenen oranları geçmesi halinde, belge/izin sahibi indirimli teminat hakkına
sahip firma adına (bu firmanın başka bir firmanın belgesine yan sanayici
olarak eklenmesi dahil) düzenlenmiş ve düzenlenecek belgeler/izinler
kapsamında, Bakanlıkça uygun görüldüğü tarihten itibaren 6 (altı) ay süreyle
indirimli teminat uygulanmaz ve söz konusu firmaların bu fıkra kapsamında 2
(iki) takvim yılı içerisinde müteakip ihlallerinde teminat oranı, Bakanlıkça
uygun görüldüğü tarihten itibaren 6 (altı) aylık süre ile ithalattan doğan
vergi tutarının 2 (iki) katına kadar arttırılır. Ayrıca, indirimli teminat
hakkına sahip olmayan firmaların (bu firmaların başka bir firmanın belgesine
yan sanayici olarak eklenmesi dahil) bu fıkra
kapsamında her bir ihlalinde teminat oranı, Bakanlıkça uygun görüldüğü
tarihten itibaren 6 (altı) aylık süre ile ithalattan doğan vergi tutarının 2
(iki) katına kadar arttırılır.” “(7)
Bakanlıkça iç piyasa dengelerinin korunması amacıyla konulan ve bu niteliği
belgede/izinde belirtilen önceden ihracat veya önceden ithalat şartının ihlal
edilmesi halinde ihlali gerçekleştiren firmaya, dördüncü fıkrada belirtilen
müeyyidenin yanı sıra, Bakanlıkça uygun görüldüğü tarihten itibaren; ilk
ihlalde 3 (üç) ay süreyle, 2 (iki) takvim yılı içerisinde gerçekleşen
müteakip ihlalde ise 6 (altı) ay süreyle belge/izin düzenlenmez, ihlali
gerçekleştiren firma başka bir firmanın belgesine/iznine yan sanayici,
temsilci ithalatçı veya aracı ihracatçı olarak eklenmez, bu firmanın mevcut
belgelerine/izinlerine ek süre verilmez ve revize başvuruları değerlendirilmez.” MADDE
20- Aynı Tebliğin
46 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer
alan “Bakanlık ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca” ibaresi “Bakanlıkça”
şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan “dahilde işleme
izin belgesi/dahilde işleme izni sahibi firma adına ve/veya aracı ihracatçı
firma” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile ithalata aracılık eden temsilci
firma” ibaresi eklenmiş, aynı fıkrada yer alan “Ayrıca; aracı ihracatçı”
ibaresinden sonra gelmek üzere “ile ithalata aracılık eden temsilci firma” ibaresi
eklenmiş, beşinci fıkrasında yer alan “Bakanlık ve Gümrük ve Ticaret
Bakanlığınca” ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde, “Gümrük ve Ticaret Bakanlığına
bildirimde bulunulur.” ibaresi “ilgili gümrük idaresine bildirimde
bulunulur.” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE
21- Aynı Tebliğin
47 nci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(2) Bakanlık
denetim birimleri; ilgili bakanlık müfettişleri, Bakanlık ve bölge
müdürlükleri elemanları dahilde işleme
tedbirlerinin dahilde işleme rejiminde ve belgede/izinde belirtilen esas ve
şartlara uygun olarak yerine getirilip getirilmediğinin kontrolü amacıyla
firma tesislerini denetleyebilirler. İlgili tüm kamu kurum ve kuruluşları ile
bankalar da kendi özel kanunları çerçevesinde denetim yapabilirler.” MADDE
22- Aynı Tebliğin
49 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “iptal işlemlerini geri almaya
ise Gümrük ve Ticaret Bakanlığı (Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri)”
ibaresi “iptal işlemlerini geri almaya ise Bölge Müdürlükleri” şeklinde
değiştirilmiştir. MADDE
23- Aynı Tebliğin
51 inci maddesinde yer alan “Ekonomi Bakanı” ibaresi “Ticaret Bakanı”
şeklinde değiştirilmiştir. MADDE
24- Aynı Tebliğin
ekinde yer alan EK-1 ekteki şekilde değiştirilmiş, EK-2/A ve EK-2/B
yürürlükten kaldırılmış, EK-4’te yer alan “Dahilde İşleme
İzninin Kapatılması İçin Gerekli Bilgi ve Belgeler” isimli listenin dokuzuncu
maddesinde yer alan “gümrük beyannamesi aslı” ibaresi “ithalat beyannamesi
bilgisi” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE
25- Bu Tebliğ
yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE
26- Bu Tebliğ
hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
14 Eylül 2022 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 31953 |