|
Güncel: 11/09/2020 TÜTÜN MAMULLERİ, MAKARON, YAPRAK SİGARA KÂĞIDI VE ALKOLLÜ İÇKİLERDE ÜRÜN
İZLEME SİSTEMİ UYGULAMA GENEL TEBLİĞİ 1. Giriş 213 sayılı Vergi Usul
Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin (6) numaralı bendinde yer alan hüküm
ile Hazine ve Maliye Bakanlığı, vergi güvenliğini sağlamak amacıyla
niteliklerini belirleyip onayladığı elektrikli, elektronik, manyetik ve
benzeri cihazlar ve sistemleri kullandırmaya, bu cihaz ve sistemler
vasıtasıyla bandrol, pul, barkod, hologram, kupür, damga, sembol gibi özel
etiket ve işaretlerin kullanılmasına ilişkin zorunluluk getirmeye,
mükelleflere bandrol, pul, barkod, hologram, kupür, damga, sembol gibi özel
etiket ve işaretlerin verilmesinde, mükelleflerin Hazine ve Maliye
Bakanlığına bağlı vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu bulunmadığına ilişkin
belge arama zorunluluğu getirmeye, bu zorunluluk kapsamına girecek amme
alacaklarını tür ve tutar itibarıyla tespit etmeye ve hangi hâllerde bu
zorunluluğun aranılmayacağına, bandrol, pul, barkod, hologram, kupür, damga,
sembol gibi özel etiket ve işaretlerin basımı, dağıtımı ile sistemin
kurulması ve işletilmesi hizmetlerinin, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa tabi olmaksızın, süresi 5 yılı
geçmemek üzere ve 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu (5 inci
maddesinin beşinci fıkrası hariç) hükümleri çerçevesinde; yetkilendirilecek
gerçek veya tüzel kişiler tarafından yerine getirilmesine, bu hizmetlerde ve
yetkilendirilecek gerçek veya tüzel kişilerde bulunması gereken özellikleri,
yetkilendirilecek gerçek veya tüzel kişilerin faaliyetlerinin
yönlendirilmesi, izlenmesi, denetlenmesi, yetkilendirmenin sonlandırılması ve
bunların uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkili
kılınmıştır. Bu kapsamda söz konusu yetki
uyarınca vergi güvenliğini sağlamak amacıyla tütün mamulleri, makaron, yaprak
sigara kâğıdı ve alkollü içkilerde özel etiket ve işaretlerin kullanılması
zorunluluğuna, bu özel etiket ve işaretlerin verilmesinde söz konusu
ürünlerin üreticileri ve ithalatçılarının belirlenen tür ve tutar itibarıyla
vadesi geçmiş vergi borcunun bulunup bulunmadığına ve bu özel etiket ve
işaretlerin basımı, dağıtımı ile Ürün İzleme Sistemi kurulması ve işletilmesi
amacıyla yetkilendirilecek gerçek veya tüzel kişilerin faaliyetlerinin
yönlendirilmesi, izlenmesi, denetlenmesi ve yetkilendirmenin
sonlandırılmasına ilişkin usul ve esaslar bu Tebliğin konusunu oluşturmaktadır. 2. Kısaltmalar ve Tanımlar Bu Tebliğde geçen; Bakanlık: Hazine ve Maliye
Bakanlığını, Darphane: Darphane ve Damga
Matbaası Genel Müdürlüğünü, GİB: Gelir İdaresi
Başkanlığını, GTİP: Gümrük Tarife İstatistik
Pozisyonunu, TADAB: Tarım ve Orman Bakanlığı
Tütün ve Alkol Dairesi Başkanlığını, ÜİS: Ürün İzleme Sistemini, ifade eder. Aktif Hale Getirilme
(Aktivasyon): Bandrol/kod/kodlanmış etiket bilgilerinin veri merkezine
aktarılması işlemidir. Bandrol: Bu Tebliğ kapsamında
özel etiket ve işaret kullanma zorunluluğu getirilen ürünlerin üzerine
yapıştırılacak olan taklit edilemez nitelikteki, açık güvenlik unsurları
çıplak gözle, gizli güvenlik unsurları özel denetim cihazlarıyla tespit
edilebilir özelliklere sahip olan kıymetli damga niteliğindeki kâğıttır. Bandrol/Kod/Kodlanmış Etiket
Uygulanması: Ürün İzleme Sistemi kapsamında bandrol, kod ve kodlanmış
etiketlerin tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı, alkollü içki
ürünlerinin üzerine yapıştırılması/basılması ve aktivasyon işlemlerinin yapılmasıdır. Basım Merkezi: Bandrollerin ve
kodlanmış etiketlerin basımının yapıldığı Darphane tarafından uygun görülen
tesislerdir. Gizli Bilgi: Yetkili firma
tarafından bandrol/kod/kodlanmış etiket kullanıcılarına yazılı/sözlü olarak
ifşa edilen veya yetkili firma tarafından bandrol/kod/kodlanmış etiket
kullanıcılarından yazılı veya sözlü olarak edinilen satışlar, kâr, giderler,
fiyatlandırma, ücret politikaları ve seviyeleri, ödeme bilgileri, hesap
detayları, banka bilgileri gibi finansal bilgiler ile müşteriler, hizmetler,
ürünler, ürün geliştirilmesi, kilit personel, iş ve hizmet bilgileri, işletme
metotları, teknoloji, fikir, buluş, teknik bilgi (know-how), marka, logo,
yenilik, patent, telif hakkı, ticari sır, teknik süreç, formüller, planlar,
projeler, lisanslar ve izinler, çizimler, modeller, tasarılar, iş planları
gibi işe ve işletmeye ait bilgilerdir. İthalatçı Firma: Tütün
mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı ve/veya alkollü içki ithal etmek
için TADAB iznini haiz firmalardır. Kod: Bandrolün hukuki
niteliklerini haiz olan ve bu Tebliğ kapsamında özel etiket ve işaret
kullanma zorunluluğu getirilen bira ürünlerine uygulanacak olan harfler
ve/veya rakamları içeren güvenlikli mürekkep ile oluşturulan işarettir. Kodlanmış Etiket: Bandrolün
hukuki niteliklerini haiz olan ve bu Tebliğ kapsamında özel etiket ve işaret
kullanma zorunluluğu getirilen bira ürünlerine uygulanacak olan üzerine kod
basılı etikettir. Seri Üretim Yapılan Tesisler:
Tütün mamulleri üretimi bakımından her bir üretim hattı için üretim
kapasitesi dakikada iki yüz paket, alkollü içki üretimi bakımından yıllık üç
yüz bin litre veya her bir üretim hattı için saatte bin iki yüz şişe ve daha
fazla üretim veya dolum kapasitesine sahip olan tesisler ile üretim
kapasitesine bakılmaksızın makaron ve yaprak sigara kâğıdı üreticilerince
sahip olunan tesislerdir. Tarama ve Etkinleştirme
Sistemi: Ürün İzleme Sisteminin bir parçası olarak yetkili firma tarafından
seri üretim yapan tesislerde kurulacak olan ve seri üretim yapan tesisler
tarafından Uygulama Kılavuzuna uygun olarak işletilecek olan otomatik
sistemdir. Uygulama Kılavuzu: Ürün İzleme
Sisteminin kurulumu, işletimi ve uygulanmasına ilişkin yetkili firma,
üreticiler ve ithalatçı firmaların sorumluluklarını içeren Darphane
tarafından onaylanmış belgedir. Üreticiler: Tütün mamulleri,
makaron, yaprak sigara kâğıdı ve/veya alkollü içki üretmek için TADAB iznini
haiz gerçek veya tüzel kişilerdir. Ürün İzleme Sistemi: Vergi
Usul Kanununun mükerrer 257 nci maddesi kapsamında vergi güvenliğini sağlamak
amacıyla kullanılmasına zorunluluk getirilen özel etiket ve işaretlerle
ürünlerin etiketlenmesi/işaretlenmesi, etiketlenen/işaretlenen ürün
bilgilerinin kurulan veri merkezine aktarılması ve özel denetim cihazlarıyla
saha denetimine imkân sağlanması işlemlerinin bütünüdür. Veri Merkezi: Ürün İzleme
Sistemi kapsamında üretilen her türlü verinin aktarıldığı ve depolandığı
Darphane tarafından uygun görülen yerde kurulan merkezdir. Yetki Belgesi: Tütün
mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı ve alkollü içkilerin seri üretimini
yapan işletmelerin üretim, paketleme ve dolum hatlarında ürün izleme sistemi
kurmaya ve işletmeye; kullanma zorunluluğu getirilen özel etiket ve
işaretleri üreticilere veya ithalatçılara teslim etmeye; ürün izleme
sistemindeki verileri veri merkezine aktarmaya ve fire tespit ve imha
komisyonlarında yer almaya Darphane tarafından yetkilendirilmiş olduğunu
gösteren belgedir. Yetkili Firma: Darphane
tarafından verilen yetki belgesini haiz firmadır. 3. Uygulamanın Usul ve
Esasları 3.1. Bandrol, Kod ve
Kodlanmış Etiket Kullanma Zorunluluğu Getirilen Haller Vergi Usul Kanununun mükerrer
257 nci maddesinin (6) numaralı bendinde yer alan hüküm ile Hazine ve Maliye
Bakanlığına verilen yetkiye istinaden, Bakanlık tarafından vergi güvenliğini
sağlamak amacıyla tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı ve alkollü
içkilerde ürün izleme sistemi kurulması ve bu sistem kapsamında; a) Seri üretim yapılan tütün
mamulleri, makaron ve yaprak sigara kâğıdı üretim tesislerinde üretilen
ürünlere bandrol yapıştırılması, ürün üzerinde bandrolün varlığının ve
güvenlik unsurlarının kontrol edilmesi, bandrolün aktive edilmesi, b) Seri üretim yapılan tütün
mamulleri, makaron ve yaprak sigara kâğıdı üretim tesislerinde ihraç edilmek
üzere üretilen ürünlere özel işaret uygulanması, c) Seri üretim yapılmayan
tesislerde üretilen tütün mamullerine beyan edilen ürün tipine göre aktif
hale getirilmiş bandrollerin yapıştırılması, ç) Seri üretim yapılan alkollü
içki (şişe ve kutu ambalajlı bira hariç) üretim tesislerinde üretilen
ürünlere bandrol yapıştırılması, ürün üzerinde bandrolün varlığının ve
güvenlik unsurlarının kontrol edilmesi, bandrolün aktive edilmesi, d) Seri üretim yapılan bira
üretim tesislerinde üretilen şişe ve kutu ambalajlı bira ürünlerine kod
basılması ve ürün üzerinde kodun varlığının ve güvenlik unsurlarının kontrol
edilmesi, kodun aktive edilmesi, e) Seri üretim yapılmayan
tesislerde üretilen alkollü içki ürünlerine beyan edilen ürün tipine göre
aktif hale getirilmiş bandrollerin/kodlanmış etiketlerin yapıştırılması, f) Bira üretim tesislerinde
üretilen 5.000 cl ve 5.000 cl’den küçük ambalajlı biralara (şişe ve kutu
ambalajlı bira hariç) beyan edilen ürün tipine göre aktif hale getirilmiş
bandrol yapıştırılması, g) İthal edilecek tütün
mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı ve alkollü içkilere yurt dışı üretim
mahalli veya antrepoda beyan edilen ürün tipine göre aktif hale getirilmiş
bandrol/kodlanmış etiket uygulanması, zorunluluğu getirilmiştir. Bu zorunluluklar uyarınca ÜİS
dışında tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı ve alkollü içki
üretimi ya da ithalatı/ihracatı yapılamayacaktır. Bu Tebliğin 3.2. bölümünde yer
alan düzenlemeler saklı kalmak kaydıyla, sistem kapsamındaki üreticiler
herhangi bir mahalde ambalaj malzemesi (etiket/kapüşon ve benzeri)
kullanılsın veya kullanılmasın bandrolsüz/kodsuz/kodlanmış etiketsiz ürün
bulunduramayacaklardır. 3.2. Bandrol, Kod ve
Kodlanmış Etiket Kullanma Zorunluluğundan İstisna Olan Haller a) İhracat amacıyla üretilen
tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı ve alkollü içkilerde
bandrol/kodlanmış etiket kullanılmaz veya kod uygulanmaz. Ancak, ihraç edilmek üzere
üretilen ürünlerin sayımları seri üreticiler tarafından ÜİS vasıtasıyla
gerçekleştirilecek olup, seri olmayan üreticiler tarafından yetkili firma
aracılığıyla ÜİS’e kaydedilecektir. b) 5 cl’den küçük iç ambalajla
üretilen veya ithal edilen alkollü içkilerde bandrol/kodlanmış etiket
kullanılmaz veya kod uygulanmaz. c) Şarap üreticisi firmalar,
TADAB onayı alınmak koşuluyla, yıllandırma süresi boyunca etiket, kapüşon ve
benzeri ambalaj malzemesi kullanmaksızın yıllandırma alanında bandrolsüz
şişeli ürün bulundurabilirler. Bu ürünlere, üreticileri
tarafından piyasaya arz edilmek üzere etiketlenip kapüşonlandıkları anda
bandrol uygulanması gerekmektedir. Şişeli yıllandırma işlemi için şarap
üreticilerinin, içeriği TADAB tarafından belirlenmiş taahhütnameyle,
yıllandırmanın gerçekleştirileceği alanı belirleyerek bu alanın şişeli
yıllandırmaya uygun olduğuna dair TADAB’dan onay almaları zorunludur. Bu onay
alınmaksızın veya onay alınan alanın dışında yıllandırma işlemi amacıyla
bandrolsüz alkollü içki bulundurulmayacaktır. Söz konusu ürünlerin
sayımları, seri üreticiler tarafından ÜİS vasıtasıyla gerçekleştirilecek
olup, seri olmayan üreticiler tarafından yetkili firma aracılığıyla ÜİS’e
kaydedilecektir. 3.3. Bandrol, Kod ve
Kodlanmış Etiket Taleplerinin Değerlendirilmesi 3.3.1. Gelir İdaresi
Başkanlığınca Bandrol, Kod ve Kodlanmış Etiket Taleplerinin Değerlendirilmesi Tütün mamulleri, makaron,
yaprak sigara kâğıdı üreticileri ve ithalatçıları ile alkollü içki
üreticileri talep ettikleri bandrol, kod ve/veya kodlanmış etiket miktarlarını
GTİP grubu/numaraları ve hacim, alkol derecesi, gram, adet, grupman, pul/rulo
tipi ve benzeri bilgisini içerecek şekilde ÜİS aracılığıyla Gelir İdaresi
Başkanlığının onayına sunacaklardır. Söz konusu taleplerin ÜİS’e
kayıt edildiği tarih, bu Tebliğin uygulanmasında talep tarihi olarak kabul
edilecektir. Gelir İdaresi Başkanlığı
tarafından, ürün izleme sistemine kayıtlı firmaların bandrol/kod/kodlanmış
etiket talepleri, aşağıda yer alan esaslar çerçevesinde değerlendirilecektir: a) Vergi Usul Kanununun
mükerrer 257 nci maddesinin (6) numaralı bendinin Bakanlığa verdiği yetkiye
istinaden firmaların bandrol taleplerinin yerine getirilebilmesi için talep
tarihi itibarıyla Bakanlığa bağlı vergi dairelerine vadesi geçmiş borçlarının
bulunmaması şarttır. Bu kapsamda, “vadesi geçmiş
borç” olarak değerlendirilmek üzere madde kapsamına giren amme alacakları; i. Tür olarak; - Vadesi 1/3/2016
tarihinden sonra gelen 6/6/2002 tarihli ve 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi
Kanununun III sayılı listesinin (A) ve (B) Cetvellerinde yer alan ürünlere
ilişkin özel tüketim vergisi ve bu vergi türüne ilişkin vergi ziyaı cezası,
gecikme zammı, gecikme faizi ve bu vergiye ait beyannameden doğan damga
vergisi, - Vadesi 1/10/2020
tarihinden sonra gelen 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi
Kanunu uyarınca katma değer vergisi ve bu vergi türüne ilişkin vergi ziyaı
cezası, gecikme zammı, gecikme faizi ve bu vergiye ait beyannameden doğan
damga vergisi, ii. Tutar olarak; kapsama
giren amme alacaklarının toplam 7.500 (yedibinbeşyüz) Türk Lirasını aşan
tutarı, şeklinde belirlenmiştir. Talepte bulunan firmaların
talep tarihi itibarıyla belirlenmiş alacak türlerinden vadesi geldiği halde
ödenmemiş bir borcu bulunup bulunmadığı Gelir İdaresi Başkanlığınca
araştırılacak olup, belirlenmiş alacak türlerinden vadesi geçtiği halde
toplam 7.500 (yedibinbeşyüz) Türk Lirasını aşan tutarda borç bulunmaması
durumunda talep değerlendirmeye alınacaktır. Ancak, vadesi geçtiği halde
ödenmemiş borç bulunmakla birlikte bu borçlar; i. Yargı mercilerince
amme alacağının takibinin durdurulmasına karar verilmesi veya takibin kanunen
durdurulması gereken diğer hallerde, ii. Muhtelif kanunlarda yer
alan düzenlemeler gereğince tecil edilmiş amme alacakları, tecil şartlarına
uygun olarak ödendiği müddetçe, vadesi geçmiş borç olarak
dikkate alınmayacaktır. Sisteme kayıtlı firmaların
bandrol/kod/kodlanmış etiket taleplerinin karşılanması için yapılan borç
sorgulamasında, TADAB tarafından bu firmaların akdi üreticisi olarak kabul
edilen firmalar da sisteme kayıtlı firma gibi değerlendirilecektir. b) Firmaların, 8/8/2015
tarihli ve 29439 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Özel Tüketim Vergisi (III)
Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliği ile getirilen zorunluluk kapsamında,
bildirmeleri gereken bandrol bilgileri ile ürün/kodlu ürün bilgilerinin
doğruluğu kontrol edilecek olup, bu zorunluluğu doğru yerine getirmeyen
firmaların bandrol, kod ve/veya kodlanmış etiket talepleri karşılanmayacaktır. c) Firmaların, mevcut bandrol
stokları, önceki dönemlerde aldıkları bandrol miktarları, üretim
kapasiteleri, aylık üretim miktarları, mamul ve yarı mamul stokları ve aylık
satış miktarlarının kontrolü ve analizi neticesinde onaylanan miktarla
sınırlı olacak şekilde bandrol, kod ve/veya kodlanmış etiket talepleri karşılanacaktır. 3.3.2. TADAB Tarafından
Bandrol ve Kodlanmış Etiket Taleplerinin Değerlendirilmesi Alkollü içki ithalatçılarının
bandrol taleplerinde, yetkili firmaca “bandrol talep edilen ürün” ve “talep
edilen bandrol miktarı”na ilişkin olarak TADAB’dan alınacak uygunluk onayı
aranır. Uygunluk onayına ilişkin başvuru, TADAB tarafından
belirlenen usul ve esaslara göre yapılır. Alkollü içki üretimi ve
ithalatını birlikte yapan firmalar, ithalatı yapılacak alkollü içki ürünleri
için bandrol talepleri esnasında bu Tebliğin 3.3.1 bölümünde belirtilen vergi
türleri itibarıyla belirlenen tutarı aşan vadesi geçmiş borcu olmadığına dair
aldığı belgeyi de başvurusu ile birlikte TADAB’a ibraz etmek zorundadırlar. 3.4. Ürün İzleme Sisteminin
Kurulması ve İşletilmesi Vergi Usul Kanununun mükerrer
257 nci maddesinin (6) numaralı bendinde yer alan hüküm ile Hazine ve Maliye
Bakanlığı, vergi güvenliğini sağlamak amacıyla tütün mamulleri, makaron,
yaprak sigara kâğıdı ve alkollü içkilerde ürün izleme sistemi kurulması ve
işletilmesi hizmetlerinin yetkilendirilecek gerçek veya tüzel kişiler
tarafından yerine getirilmesi, yetkilendirilecek gerçek veya tüzel kişilerin
faaliyetlerinin yönlendirilmesi, izlenmesi, denetlenmesi ve yetkilendirmenin
sonlandırılması hususlarında yetkili kılınmıştır. Bu yetki kapsamında, Darphane
tarafından yetkilendirilen yetkili firma sistemin bir bütün halinde
kurulumundan ve işletilmesinden sorumludur. Söz konusu kurulum ve
işletimin, vergi güvenliğini sağlamak amacıyla sistem vasıtasıyla elde edilen
kayıtların/bilgilerin Gelir İdaresi Başkanlığına aktarılarak saha
denetimlerinde özel denetim cihazlarıyla ve/veya risk analizine dayalı
denetim yapılmasına imkân sağlayacak şekilde olması esastır. ÜİS’nin kurulması ve
işletilmesi esnasında üreticiler yetkili firmanın ilgili tesis, ürün, ekipman
ve çalışanlarına erişimini sağlayacak olup kendilerine verilen uygulama
kılavuzuna uygun hareket edeceklerdir. Seri üretim yapan firmalar tarama ve
etkinleştirme sisteminin ilgili tesislerde kurulmasına izin vereceklerdir. Üreticiler, üretim
tesislerinde bulunan sistem bileşenlerinin zilyetliğine, Darphane menfaatine
yediemin sıfatı ile sahip addedilir, sistem bileşenleri üzerinde mevzuata
aykırı şekilde tasarrufta ve faaliyette bulunamaz, mevzuatla belirlenen
durumlar dışında sistem bileşenlerinin zilyetliğini devredemez, uygulama
kılavuzuna uygun olarak hareket etmek ve sistem bileşenlerine gelebilecek her
türlü zararın önlenmesine yönelik tedbirleri almakla yükümlüdür. 3.5. Bandrol, Kod ve
Kodlanmış Etiket ile İlgili İşlemler 3.5.1.
Bandrollerin/Kodlanmış Etiketlerin Basılması ve Güvenlikli Mürekkeplerin
Hazırlanması ile Teslimatı Tütün mamulleri, makaron,
yaprak sigara kâğıdı ve alkollü içkilere uygulanacak olan bandrol/kodlanmış
etiketler, Darphane tarafından belirlenmiş olan gizli güvenlik unsurlarını da
içerir şekilde yetkili firma tarafından basım merkezinde basılarak üreticiler
ve ithalatçılara; güvenlikli mürekkepler ise yetkili firma tarafından
hazırlanarak üreticilere teslim edilebilir hale getirilecektir. Yetkili firma üreticiler ve
ithalatçılara teslim edilebilir hale getirilen bandrol/güvenlikli
mürekkep/kodlanmış etiketleri, Gelir İdaresi Başkanlığı veya TADAB tarafından
verilen onayı müteakiben bedelin Darphane hesabına yatırılmasından itibaren
15 gün içerisinde teslim edecektir. Bandrol, güvenlikli mürekkep
ve/veya kodlanmış etiket teslimatı, seri üretim yapan tütün mamulleri,
makaron, yaprak sigara kâğıdı ve alkollü içki üreticilerine basım merkezinde;
seri üretim yapmayan tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı ve
alkollü içki üreticileriyle ithalatçılarına ise basım merkezinde, yetkili
firmanın İstanbul, Ankara, İzmir, Denizli, Mersin ve Tekirdağ illerinde
kurulacak ofislerinde veya bedeli karşılığında güvenlikli kargo ile
gerçekleştirilecektir. Alkollü içki ithalatçılarına
yapılacak bandrol/kodlanmış etiket teslimatları ve bandrol/kodlanmış
etiketlerin ürünlere uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Darphane
tarafından belirlenecektir. Bandrol/güvenlikli
mürekkep/kodlanmış etiketlerin güvenliği, ilgili üretici veya ithalatçısına
teslim edilene kadar yetkili firmanın, teslim edildikten sonra ise ilgili
üretici veya ithalatçısının sorumluluğundadır. 3.5.2. Bandrol, Güvenlikli
Mürekkep ve Kodlanmış Etiket Bedellerinin Belirlenmesi ile Ödenmesi Darphane tarafından maliyet
unsurları dikkate alınarak belirlenecek olan bu Tebliğle kullanma zorunluluğu
getirilen özel etiket ve işaretlerin bedellerine ilişkin (KDV hariç) birim
fiyatlar, bu Tebliğin yayımını takip eden 10 gün içerisinde Darphane
tarafından açıklanacaktır. Açıklandığı yıl itibarıyla geçerli olan birim
fiyatlar, takip eden yıllar için, her yıl Ocak ayının 1’inden itibaren
geçerli olmak üzere bir önceki yıl için belirlenen yıllık Yİ-ÜFE oranında
artırılarak bir yıl süresince uygulanmak üzere GİB’e bildirilerek Darphane
tarafından açıklanacaktır. Üreticilere ve ithalatçılara
teslim edilecek özel etiket ve işaretlerin bedelleri, bu özel etiket ve
işaretlere ilişkin taleplerin GİB veya TADAB tarafından onaylanmasının
ardından Darphanenin herhangi bir kamu bankası nezdinde açılmış bulunan
hesabına yatırılması suretiyle ödenecektir. Bedelin yatırılmasıyla birlikte
üreticiler ve ithalatçıların özel etiket ve işaret talepleri kesinleşecektir. 3.5.3. Bandrol, Kod ve
Kodlanmış Etiketlerin Kullanılması Bandroller, i. Tütün mamulleri ve
makaronlara, üretim tesislerinde paketleme sırasında veya ithal edilmesi
halinde yurt dışı üretim mahalli veya antrepoda her bir birim pakete, yumuşak
paketlerde üst orta kısma gelecek şekilde, sert paketlerde kapak açıldığında
yırtılacak şekilde, ii. Yaprak sigara kâğıdına,
üretim tesislerinde paketleme sırasında veya ithal edilmesi halinde yurt dışı
üretim mahalli veya antrepoda her bir grupmana, grupman açıldığında
yırtılacak şekilde, iii. Alkollü içkilere, üretim
tesislerinde üretim hattında (şişe ve kutu ambalajlı bira hariç) veya ithal
edilmesi halinde antrepoda her bir şişe veya diğer iç ambalajların kapağı
veya kapüşonu üzerine kapak veya kapüşon açıldığında yırtılacak şekilde, yapıştırılacaktır. Alkollü içkilerde kullanılan
bandroller, kapak veya kapüşon açıldığında bandrolün bir kısmı şişede kalacak
biçimde yırtılacak şekilde yapıştırılacaktır. Birada, ambalajın şişe olması
halinde kapağa, kutu olması halinde kutunun altına kod/kodlanmış etiket
yapıştırılacaktır. Bandrol ve kodlanmış
etiketler, geri besleme hariç hiçbir şekilde ikinci kez ürün üzerine
uygulanmayacaktır. 3.5.4. Bandrol, Güvenlikli
Mürekkep ve Kodlanmış Etiketlerin Zayi Olması Halinde Yapılacak İşlemler Üreticiler ve ithalatçılar
tarafından teslim alınan bandrollerin, güvenlikli mürekkep kartuşlarının ve
kodlanmış etiketlerin çalınması veya yangın, su basması gibi çeşitli
nedenlerle zayi olması halinde, bu durumu ispatlayıcı resmi belgelerle
birlikte düzenlenecek olan tutanakla birlikte, olayın vuku bulduğu tarihi
izleyen 10 gün içinde yazılı olarak Gelir İdaresi Başkanlığına başvurulması
ve söz konusu evrakın bir örneğinin de aynı süre içerisinde Darphaneye
gönderilmesi gerekmektedir. 3.5.5. Bandrol ve Kodlanmış
Etiket Fireleri Üzerine Yapılacak İşlemler 3.5.5.1. Tütün Mamulleri,
Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçki Bandrollerinde ve Kodlanmış
Etiketlerinde Fire Uygulaması Aktive edilmiş tütün mamulü,
makaron ve yaprak sigara kâğıdı bandrol fireleri mamul çeşidine göre gruplara
ayrılarak, aktive edilmemiş tütün mamulü, makaron ve yaprak sigara kâğıdı
bandrol fireleri ise tek bir grup olarak üretim yerlerinde veya ithalatçı
firmaların merkezinde muhafaza edilecektir. Aktive edilmiş alkollü içki
bandrol/kodlanmış etiket fireleri, distile alkollü içki, fermente alkollü
içki ve bira grupları esas alınarak marka, hacim ve GTİP grup bilgisi
özelliklerine göre ayrılarak, aktive edilmemiş alkollü içki bandrol fireleri
ise distile alkollü içki ve fermente alkollü içki grupları esas alınarak
hacim ve GTİP grup bilgisi özelliklerine göre ayrılarak üretim yerlerinde
veya ithalatçı firmaların merkezinde muhafaza edilecektir. Aktive edilmiş
bandrol/kodlanmış etiket fireleri, ürünün ambalajından ayrı olarak veya
paket, kapüşon ya da kapaklarla birlikte muhafaza edilecektir. Bu şekilde muhafaza edilen
firelere ilişkin bilgiler, seri üretim yapan üreticiler tarafından aylık
olarak takip eden ayın 15 inci gününe kadar, seri üretim yapmayan üreticiler
ve ithalatçılar tarafından her yılın Haziran ve Aralık ayı sonuna kadar ÜİS
aracılığıyla yetkili firmaya bildirilecektir. Seri üretim yapan işletmeler
tarafından yılın ilk altı ayı içerisinde muhafaza edilen bandrol fireleri
Temmuz ayı içerisinde; yılın ikinci altı ayı içerisinde muhafaza edilen
bandrol fireleri ise Ocak ayı içerisinde; GİB, TADAB, yetkili firma ve
üretici firma temsilcilerinin katılımıyla oluşturulacak komisyon tarafından,
Ek-1’de yer alan Fire Tespit ve İmha Tutanağının düzenlenmesi suretiyle
tespit edildikten sonra komisyon tarafından uygun görülen tarih, yer ve
şekilde imha edilecektir. Seri üretim yapmayan
işletmeler ile ithalatçı firmaların bandrol/kodlanmış etiket fireleri, seri
üretim yapmayan üretici ve ithalatçı firmalar tarafından, takip eden yılın
Ocak ayı sonuna kadar TADAB’ın belirleyeceği yere teslim edilecektir. Teslim
edilen bandrollerin/kodlanmış etiketlerin tespit ve imhası GİB, TADAB,
yetkili firma ve üretici/ithalatçı firma temsilcilerinin katılımı ile oluşturulacak
komisyon tarafından, Ek-1’de yer alan Fire Tespit ve İmha Tutanağının
düzenlenmesi suretiyle tespit edildikten sonra belirlenecek tarih, yer ve
şekilde yapılacaktır. Firma, söz konusu imha işlemine temsile yetkili kişi
göndermemesi durumunda tutanağı kabul etmiş sayılacaktır. Beyan edilen bandrol/kodlanmış
etiket fireleri, sayılmasının mümkün olması durumunda sayılarak, sayılmasının
mümkün olmaması durumunda ise hassas terazide tartılarak veya komisyonun
belirleyeceği başka herhangi bir yöntemle tespit edilecektir. Tartılmak suretiyle fire
miktarı tespit edilirken, belli bir miktar bandrol/kodlanmış etiket hassas
terazide tartılarak toplam ağırlığı belirlenecek ve bu suretle tespit edilen
tahmini toplam bandrol/kodlanmış etiket miktarının, firmanın beyan ettiği
rakama yakın olması durumunda beyan edilen rakam doğru kabul edilecektir.
Aksi takdirde komisyon kararı esas alınacaktır. 3.5.5.2. Basım Merkezi Fire
Uygulaması Basım merkezinde oluşan
fireler, birer aylık dönemler halinde mamul/yarı mamul çeşidine göre gruplara
ayrılarak basım merkezinde oluşturulacak güvenli bir alanda yetkili firma
tarafından muhafaza edilecektir. Bu şekilde tespit edilerek
muhafaza altına alınan fireler Darphanenin uygun göreceği zamanlarda GİB,
Darphane ve yetkili firma temsilcilerinin katılımıyla oluşturulacak komisyon
tarafından tutanağa bağlanmak suretiyle tespit ve imha edilecektir. 3.5.5.3. Belge İptali
Sebebiyle Üretici/İthalatçı Firma Faaliyetlerinin Sonlanması TADAB tarafından verilen izin,
satış ve/veya yetki belgelerinin, üreticilerin ve ithalatçıların işi
bırakmaları veya mevzuat ihlali nedeniyle TADAB tarafından iptali suretiyle
faaliyetlerinin sonlanması durumunda, üretici ve ithalatçılar izin, satış
ve/veya yetki belgesinin iptal tarihini takip eden 30 gün içerisinde; i. Fire
bandrollerini/kodlanmış etiketlerini (kullanılmamış olanlar dahil) tespit ve
imha için; GİB, TADAB, yetkili firma ve üretici/ithalatçı firma
temsilcilerinin katılımı ile firma adresinde oluşturulacak komisyona, ii. Güvenlikli kartuşlar ve
yetkili firmaya ait sistem bileşenlerini müştereken tanzim edilecek bir
tutanak ile yetkili firmaya, teslim edeceklerdir. 4. Sorumluluklar 4.1. Sistemin
Kurulması ve İşletilmesi Tütün mamulleri, makaron,
yaprak sigara kâğıdı ve alkollü içki üretimini yapan işletmeler ÜİS’in
bileşenlerinin kurulması için Darphanenin sistemi kurma ve işletme amaçlı
taleplerini karşılamakla sorumludur. Darphane, ÜİS kapsamında seri
üretici olarak faaliyet gösteren/gösterecek işletmelere ÜİS bileşenlerini
kurmak ve işletmekle sorumludur. 4.2. Bakım ve Onarım Yetkili firma, ÜİS’in tüm
bileşenlerinin bakım ve onarımından sorumludur. Kötü kullanım veya uygulama
kılavuzuna uyma yükümlülüğünün ihlali sebebiyle ortaya çıkan bakım ve onarım
ihtiyaçlarını üreticiler karşılayacaktır. Üreticiler kendi tesislerinde
kurulmuş olan sistem bileşenlerinin güvenliğinden sorumludur. Yetkili firma, kendisine
yapılan her bir arıza bildirimini en fazla 2 saat içinde cevaplandıracaktır.
Arıza bildirimi üzerine yapılacak ilk araştırma sonucunda sorunun giderilmesi
için ilgili tesise bir uzmanın gönderilmesinin gerekmesi halinde yetkili
firma, kendisine yapılan her türlü arıza bildirimlerinden itibaren en fazla 6
saat içinde gerekli uzmanın ilgili tesiste olmasını sağlayacaktır. Sistem bileşenlerinin
çalınması veya yangın, su basması gibi çeşitli nedenlerle zayi olması halinde
üreticiler tarafından, bu durumun ispatlayıcı resmi belgelerle birlikte
olayın vuku bulduğu tarihi izleyen 10 gün içinde Darphaneye ve yetkili
firmaya yazılı olarak bildirilmesi gerekmektedir. Yetkili firma, zayi olan
sistem bileşenlerini kendisine yapılan bildirimden itibaren 15 gün içinde
üreticilere teslim etmek ve kullanımını sağlamakla sorumludur. 4.3. Gizli Bilgilerin
Korunması Bu Tebliğin yayımı tarihinden
itibaren yetkili firma ile gizli bilgi edinen tüm üreticiler ve ithalatçı
firmalar, yetki belgesi süresince ve sonrasında edinmiş oldukları gizli
bilgileri, kesin gizlilik içerisinde tutacak, üçüncü kişilere hiçbir amaçla
aktarmayacaktır. Rekabetçi alanlar da dahil kendisi veya üçüncü kişiler için
veya başka bir amaç için hiçbir şekilde kullanmayacaktır. Doğrudan veya
üçüncü kişi vasıtasıyla herhangi bir yolla ifşa etmeyecek, kullanmayacak,
yaymayacak ve yayımlamayacaktır. Yetkili firma, bu Tebliğ ile
getirilen zorunlulukları ve sistemin işletilmesi doğrultusunda çalışanlarına
bilmesi gerekli gizli bilgiyi açıklayabilecek, ancak gizli bilginin amacı ve
güvenliği hakkında çalışanlarını uyaracaktır. Gizlilik hükümlerinin firma
çalışanları tarafından ihlali halinde, firma çalışanlarının sorumlulukları da
saklı kalmak kaydıyla, yetkili firmanın sorumluluğu asıldır. Buradaki
çalışanlar tabiri; yöneticiler, memurlar, hissedarlar ve acenteler ile
sınırlı olmaksızın vekiller, muhasebeciler, danışmanlar, finansal danışmanlar
ve benzeri kişileri kapsar. 5. Diğer Hususlar 5.1. GİB tarafından vergi güvenliğini
temin etmek amacıyla lüzum görülen hallerde, bandrol/güvenlikli
mürekkep/kodlanmış etiketler, GİB tarafından belirlenecek yere geçici
sürelerle mükellef tarafından teslim edilecektir. GİB’in bu Tebliğin 3.5.5.1.
bölümünde belirtilen komisyon aracılığıyla tespit ve imha ettirme hakkı saklı
kalmak kaydıyla, teslim alınmış olan bandrol/güvenlikli mürekkep/kodlanmış
etiketler, mükellefin talebi üzerine, GİB tarafından verilen onayla sınırlı
kalmak kaydıyla mükellefe teslim edilebilecektir. 5.2. Bu Tebliğin 3.5.4. bölümünde
belirtilen şekilde zayi olması hali dahil olmak üzere herhangi bir sebeple
bandrollerin/güvenlikli mürekkeplerin/kodlanmış etiketlerin değiştirilmesinin
talep edilmesi halinde, bu talep bu Tebliğin 3.3. bölümündeki esaslar
çerçevesinde yeni talep olarak değerlendirilecektir. 6. Cezai Müeyyideler Bu Tebliğ ile belirlenen usul
ve esaslara uymadığı tespit edilen yetkili firma, üreticiler, ithalatçılar,
toptancılar, perakendeciler, açık içki satıcıları ve satış noktaları ile
tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı veya alkollü içkileri
bandrolsüz/kodsuz/kodlanmış etiketsiz olarak ürettiği, bulundurduğu veya
satışını yaptığı tespit edilen üreticiler, ithalatçılar, toptancılar,
perakendeciler, açık içki satıcıları ve satış noktaları adına her bir tespit
için Vergi Usul Kanununun mükerrer 355 inci maddesi uyarınca özel usulsüzlük
cezası kesilecektir. Bandrolün taklit veya yanıltıcı olduğunun açık güvenlik
özellikleri ile tespit edilebilir olması halinde de aynı uygulama geçerli
olacaktır. Bununla birlikte
bandrolün/kodun/kodlanmış etiketin taklit veya yanıltıcı olduğunun yalnızca
gizli güvenlik unsurları ile tespit edilebildiği durumlarda bahsi geçen özel
usulsüzlük cezası, söz konusu ürünlerin üreticisi veya ithalatçısı adına
kesilecektir. 7. Yürürlükten Kaldırılan
Tebliğler Aşağıdaki tebliğler
yürürlükten kaldırılmıştır: a) 17/3/2007 tarihli ve 26465
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde
Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliği Sıra No: 1. b) 18/8/2007 tarihli ve 26617
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde
Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliği Seri No: 3. c) 7/3/2008 tarihli ve 26809
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde
Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliği Seri No: 4. ç) 23/12/2008 tarihli ve 27089
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde
Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliği Seri No: 5. d) 7/11/2009 tarihli ve 27399
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde
Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliği Seri No: 6. e) 5/3/2015 tarihli ve 29286
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde
Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliği (Sıra No: 1)’nde Değişiklik
Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri No: 8). Kaldırılan Tütün Mamulleri ve
Alkollü İçkilerde Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliğlerine yapılan
atıflar, bu Tebliğin ilgili bölümlerine yapılmış sayılır. 8. Geçici Hüküm Seri üretici olmayanların seri
üretici olmalarına ilişkin getirilen yükümlülüklere ait düzenlemeler, bu
Tebliğ ile yeni getirilen düzenlemeler yürürlüğe girene kadar uygulanmaya
devam edilir. 9. Yürürlük Bu Tebliğin, a) Makaron ve yaprak sigara
kâğıdı üreticilerinin seri üretici olmalarına ilişkin getirilen
yükümlülüklere ait düzenlemeleri 1/1/2021 tarihinde, b) Yıllık üç yüz bin litre ve
daha fazla üretim kapasitesine sahip olan ve bu Tebliğin yayımı tarihi
itibarıyla seri üretici olmayan üreticilerin seri üretici olmalarına ilişkin
getirilen yükümlülüklere ait düzenlemeleri 1/7/2021 tarihinde, c) Diğer düzenlemeleri yayımı
tarihinde, yürürlüğe girer. 10. Yürütme Bu Tebliğ hükümlerini Hazine
ve Maliye Bakanı yürütür. Tebliğ olunur.
11 Eylül 2020 CUMA Resmî Gazete Sayı : 31241 |