|
Güncel:
31/12/2024 |
|
|
TELSİZ EKİPMANLARININ İTHALAT DENETİMİ
TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/8) Amaç ve
kapsam MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de yer alan ürünlerin ithalatta 5/11/2020
tarihli ve 31295 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği
(2014/53/AB)’ne
uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Tebliğ
Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar. (3) Bu Tebliğ
Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen eşyaları kapsamaz. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455 inci
maddesine, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik
Düzenlemeler Kanununa, 14/9/2022
tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına ve 16/8/2023 tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler
Yönetmeliğine
dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen; a) AQAP
belgesi: Millî Savunma Bakanlığı tarafından verilen “Endüstriyel Kalite
Güvence Seviye Belgesi”ni, b) A.TR Dolaşım
Belgesi: Türkiye veya Avrupa Birliğinde serbest dolaşımda bulunan eşyanın
Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak
üzere, gümrük idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş
kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgeyi, c) Bakanlık:
Ticaret Bakanlığını, ç) Denetim
Birimi: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı ürün güvenliği denetimlerinden
sorumlu Ürün Güvenliği Denetimleri Müdürlüklerini, d) Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik
Düzenlemeler Mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin
işlemlerinin, elektronik ortamda ve risk analizi esaslı olarak yapılması
amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı, e) Fiili
denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar
testinden biri veya birkaçını, f) Geri gelen
eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c)
bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı, g) Kapsam dışı:
GTİP olarak Ek-1’de yer almakla birlikte,
Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği
(2014/53/AB) kapsamına girmeyen veya
Bakanlıkça bu Tebliğ kapsamında denetimi hedeflenmeyen ürünü, ğ) Kullanıcı: TAREKS
aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri, h) Risk: Bu Tebliğ
kapsamında yer alan ürünlerin Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği
(2014/53/AB)’ne uygun olmama
ihtimalini, ı) Risk
analizi: Ek-1’de yer alan ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime
yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla, TAREKS’te
firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile piyasa
gözetimi ve denetimi sonuçları; imalatçı veya ithalatçı firma ya da kullanıcısı;
giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı
ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için
kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi, ifade
eder. TAREKS ve
firma tanımlaması MADDE 4- (1) Telsiz ekipmanlarının ithalat
denetimi ile ilgili tüm işlemler, TAREKS üzerinden ve risk analizine göre
yapılır. (2) Bu Tebliğ
kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53) çerçevesinde TAREKS’te
tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak
en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması gerekir. İthalatçının
başvurusu MADDE 5- (1) Bu Tebliğ kapsamındaki
denetimler, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası
çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır. (2) Kullanıcı,
Bakanlık internet sayfasının “E-işlemler” kısmında yer alan “Dış Ticarette
Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS) Uygulaması” bölümünü veya e-Devlet
kapısını kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin bilgi ve
Ek-2’nin birinci ve ikinci maddelerinde belirtilen belgeleri yükleyerek
başvurusunu yapar. (3) Başvuru
üzerine, TAREKS tarafından firmaya, ilgili denetim birimi nezdinde
işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir. (4) 23/10/2010
tarihli ve 27738 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Gerçek ve Tüzel Kişilerin Elektronik Haberleşme
Hizmeti İçinde Kodlu veya Kriptolu Haberleşme Yapma Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmelik kapsamında, kriptolu olduğu TAREKS üzerinden beyan edilen tüm
ürünler için Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumundan alınan “kurum onayı”
elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir. (5) Beyan
edilen bilgi ve belgelerin doğru, eksiksiz ve zamanında sunulmasından firma
ve kullanıcı sorumludur. Muafiyetler
ve istisnalar MADDE 6- (1) A.TR Dolaşım Belgeli olduğu
kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler
için ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur. (2) AQAP
belgesi sahibi sanayicilerin kendi ihtiyaçları için Ek-1’de yer
alan ürünlerden yapacakları ithalatta, firmalarca Bakanlığa
sunulan AQAP belgesinin TAREKS’te tanımlanmasını
müteakip ithal konusu her ürün için doğrudan oluşturulan TAREKS referans numarası,
içinde bulunulan yılın sonuna kadar aynı ürünlerin müteakip ithalatında
kullanılır. (3) Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan
nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşya için TAREKS üzerinden
başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre
sonuçlandırılır. (4) 29/9/2009
tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük Kanununun
Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen eşyanın
ithalatında TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci
maddeye göre sonuçlandırılır. (5) Risk
analizine göre yapılacak değerlendirmede birinci ve ikinci fıkralar kapsamına
giren ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir. Kapsam dışı MADDE 7- (1) Başvuru konusu ithalat
partisine ilişkin kapsam dışı beyanı, ithalatçı firma tarafından ilgili
gümrük idaresine yapılır. Kapsam dışı kararına yönelik değerlendirme
öncelikli olarak ilgili gümrük idaresince yapılır. (2) İlgili
gümrük idaresi tarafından başvuru konusu ithalat partisinin bu Tebliğ
kapsamında yer aldığına karar verilmesi durumunda, kapsam değerlendirmesi
ilgili denetim biriminin teknik incelemesi neticesinde de belirlenebilir. Risk analizi MADDE 8- (1) Fiili denetime yönlendirilen
ürünler, kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler çerçevesinde,
risk analizine göre belirlenir. (2) Risk
analizinde kullanılacak kriterler, gerekli görülmesi halinde Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumu ve ilgili diğer tarafların da görüşü
alınarak, Bakanlıkça belirlenir. (3) TAREKS ve
Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) arasında veri
akışının sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı ürünlerin piyasa gözetimi ve
denetimi ile ithalat denetimlerine ilişkin veriler, PGDBİS’e
iletilir. (4) Risk
analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal
edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. Fiili
denetim MADDE 9- (1) Fiili denetime yönlendirilen
ürünler için Ek-2’nin üçüncü, dördüncü ve beşinci maddelerinde belirtilen
belgeler, başvuru günü dâhil yirmi iş günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir ve TAREKS’te
talep edilmesi halinde sistem tarafından ilave süre verilir. İlgili
belgelerin sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi halinde başvuru olumsuz
olarak sonuçlanır. (2) Firmalardan
ilave bilgi ve belge istenebilir. (3) Fiili
denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün
kapsam dışı olduğunun tespiti durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair
TAREKS referans numarası oluşturulur. (4) İlgili
mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya talep edilen ek bilgi ve belgelerin
süresi içerisinde TAREKS’e yüklenmemesi durumunda,
fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır. (5) TAREKS’e yüklenen, AB Uygunluk Beyanı, test raporu veya
denetim birimince talep edilen diğer belgelerin ilgilisince düzenlenmediğinin
tespiti halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır. Kullanıcıya
yapılan bildirimler MADDE 10- (1) Denetim sürecine ve sonucuna
ilişkin sorgulamalar TAREKS aracılığıyla yapılır. (2) Denetim
sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi
kapsamında yapılan “Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar tarafından
beyan edilen elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan
bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir. (3) Yapılan
denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde, durum ayrıca
ilgili gümrük idaresine yazıyla ve sistem üzerinden bildirilir. TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı MADDE 11- (1) Ürünün ithal edilebileceğine
dair TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
ithalatçı firma tarafından kaydedilmesi zorunludur. (2) TAREKS
referans numarası verildiği tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir. (3) Gümrük
idarelerine kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin ithalatında,
18080099212013015773484 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı firma tarafından
kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde
bulunması kaydıyla, ilgili gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi
halinde, 5 inci madde çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır. (4) GTİP değişikliği
sonucunda bu Tebliğin eki listede yer aldığı tespit edilen ürünlerin, gümrük
gözetiminde bulunması kaydıyla ilgili gümrük idaresince denetime
yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru
yapılır. (5) 4458 sayılı Gümrük
Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen eşyanın
ithalatında, 18080099108115014436576 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS
referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir. (6) Geri gelen
eşyanın ithalatında 24080099908250780421812 olarak belirlenen 23 haneli
TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
kaydedilir. İthalatçının
sorumluluğu MADDE 12- (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında
denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her halükârda Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği
(2014/53/AB) dâhil olmak
üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından ve ürünlere eşlik eden
belgelerin doğruluğundan, 7223 sayılı Kanun uyarınca sorumludur. (2) Ek-1’de yer
alan ürünlerden “kısa mesaj” hizmeti verebilme özelliğini haiz cihazların,
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından 16/5/2009 tarihli ve 27230
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kısa Mesaj
Hizmetlerinde Türkçe Karakter Kullanımına Dair Yönetmeliğe uygun olması
zorunludur. (3) Ürünün
ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası
oluşturulması, ürünün mevzuata uygun ve/veya güvenli olduğu
anlamına gelmez. (4) Bu Tebliğ
kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans
numarası o ürünün ithalat işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli
ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak kullanılamaz. (5) Elektronik
kimlik bilgisini haiz cihazların ithalatçısı, cihazların ithalatını takip
eden on beş gün içinde gümrük beyannamesi ile birlikte elektronik kimlik
bilgilerini (IMEI numaraları) elektronik ortamda Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumuna sunar. (6) İthal
edilmiş ürünün GTİP’inin Ek-1’de yer aldığının
sonradan yapılan kontrol sonucunda tespit edilmesi halinde keyfiyet ilgili
gümrük idaresi tarafından Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna
bildirilir. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ürünün güvenli olmadığının
tespit edilerek gümrük idaresine bildirmesi halinde, uygunluk
değerlendirmesinin olumsuz sonuçlandığı kabul edilir. Yaptırımlar MADDE 13- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket
edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, Ek-2’de belirtilen ya
da denetim süresince talep edilen herhangi bir belgede tahrifat yapanlar veya
tahrifat yapılmış belgeyi ibraz edenler hakkında, 7223 sayılı Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının hükümleri ve ilgili diğer
mevzuat uygulanır. (2) TAREKS
üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve
bu Tebliğe ilişkin uygulamalara aykırı hareket eden kullanıcının yetkisi,
fiilin ağırlığına göre 3 ila 12 ay süreyle askıya
alınır, firmanın denetim başvuruları 6 ila 12 ay
süreyle fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken
belirlenen süreler ve denetim oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa
önceki ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak
belirlenir. Yetki MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda
uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlığın
Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir. Yürürlükten
kaldırılan tebliğ MADDE 15- (1) 31/12/2023 tarihli ve 32416
dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Telsiz Ekipmanlarının İthalat
Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/8) yürürlükten kaldırılmıştır. Geçiş süreci GEÇİCİ MADDE 1- (1) 1/1/2025 tarihinden önce çıkış ülkesinde
ihraç amacıyla Türkiye’ye sevk edilmek üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya
Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı,
28/2/2025 tarihine kadar (bu tarih dahil) ithalatçı firmanın talebi halinde,
15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Telsiz Ekipmanlarının İthalat
Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/8)’ne göre sonuçlandırılır. Yürürlük MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2025 tarihinde
yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür. 31 Aralık 2024 SALI Resmî Gazete Sayı : 32769 (4. Mükerrer) |
|