|
Güncel: 27/05/2022
KOMBİNE TAŞIMACILIK YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç
Hükümleri Amaç MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, kombine yük
taşımacılığı ve yeşil lojistik faaliyetlere ilişkin ilke, esas ve koşulların
belirlenerek bütünleşik, dengeli ve çevreyle dost bir taşımacılık düzeninin
oluşturulması, yaygınlaştırılmasının desteklenmesi ve teşvik edilmesidir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; a) Kombine yük
taşımacılığını, yeşil lojistik faaliyetleri ve bu faaliyetleri yürüten gerçek
ve tüzel kişileri, b) Kombine yük
taşımacılığı ve yeşil lojistik faaliyetler yürüten gerçek ve tüzel kişilere
verilecek destek ve imtiyazları, kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 26/9/2011 tarihli ve
655 sayılı Ulaştırma ve Altyapı Alanına İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesi ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 477 nci ve 500 üncü
maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır. Avrupa Birliği
mevzuatına uyum MADDE 4- (1) Bu Yönetmelik, Kombine Mal
Taşımacılığına Dair Ortak Kurallar Oluşturulmasına ilişkin 7/12/1992 tarihli
ve 92/106/AET sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey Direktifi dikkate alınarak
Avrupa Birliği mevzuatına uyum çerçevesinde hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 5- (1) Bu Yönetmelik kapsamında; a) Bakanlık:
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını, b) DB2 Yetki
Belgesi: 19/8/2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Demiryolu İşletmeciliği Yetkilendirme Yönetmeliği uyarınca ulusal demiryolu
ağı üzerinde yük taşımacılığı yapacak işletmelere verilen belgeyi, c) İdare:
Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğünü, ç) İntermodal
taşımacılık: Yüklerin aynı taşıma birimi içerisinde karayolu, denizyolu ve
demiryolu türleri arasında art arda iki veya ikiden fazla taşıma türü
kullanılarak yapılan ve taşıma türü değişimlerinde sadece yükün içinde
bulunduğu taşıma biriminin elleçlendiği taşımacılık faaliyetini, d) İşletme: Kamu
kurum ve kuruluşları da dahil olmak üzere bu Yönetmelik kapsamında faaliyet
gösteren gerçek veya tüzel kişileri, e) Kombine yük
taşımacılığı: Taşımacılığın büyük kısmının demiryolu, iç suyolu veya
denizyoluyla, taşımanın başlangıç veya son etabının ise mümkün olan en kısa
mesafeyle karayoluyla yapıldığı intermodal taşımacılığı, f) Taşıma birimi:
Çekiciyle veya çekicisiz römork veya yarı römork ile 20 ft, 40 ft veya 45 ft
uzunluğundaki swap body ve konteynerleri, g) Taşıma İşleri
Organizatörlüğü Yetki Belgesi (TİOYB): 6/7/2018 tarihli ve 30470 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Taşıma İşleri Organizatörlüğü Yönetmeliği uyarınca
verilen yetki belgesini, ğ) Taşıma yetki
belgesi: 8/1/2018 tarihli ve 30295 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolu
Taşıma Yönetmeliği uyarınca verilen ilgili yetki belgelerini, h) TMFB:
24/4/2019 tarihli ve 30754 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tehlikeli
Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik kapsamında verilen
Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesini, ı) TMFB-Dmr:
16/7/2015 tarihli ve 29418 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tehlikeli
Maddelerin Demiryolu ile Taşınması Hakkında Yönetmelik kapsamında verilen
Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesini, i) UBAK İzin
Belgesi: Uluslararası Taşımacılık Forumu (ITF) bünyesinde temin edilen ve
UBAK çok taraflı kota sistemine üye ülkeler arasında veya bu ülkeler
üzerinden yapılacak transit taşımalar için tahsis edilen izin belgesini, j) Yeşil Lojistik
Belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında belirtilen taşımacılık faaliyetlerini ve
sürdürülebilir lojistik faaliyetleri yürüten gerçek veya tüzel kişilere
Bakanlık tarafından verilecek belgeyi, k) Yeşil
paketleme: Doğal, geri dönüştürülebilir ve toksik materyal içermeyen
malzemelerin kullanıldığı paketleme faaliyetlerini, ifade eder. (2) Bu
Yönetmelikte yer alan, ancak bu maddede yer almayan ve tanımlanmaya ihtiyaç
duyulan diğer ifadelerin tanımları için ilgili mevzuatta veya taraf olunan
uluslararası anlaşmalarda belirtilen tanımlar esas alınır. İKİNCİ BÖLÜM Kombine
Taşımacılık, Yeşil Lojistik Faaliyetler, Yeşil Lojistik Belgesinin Alınması, Yeşil Lojistik
Ödülleri ve Diğer Hususlar Kombine yük
taşımacılığı MADDE 6- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılan
kombine yük taşımacılığı faaliyetlerinde; a) Bu
Yönetmelikte tanımlanan taşıma birimlerinin kullanılması, b) Taşımacılığın
sadece ilk ve/veya son aşamalarının karayoluyla gerçekleştirilmesi, c)
Gerçekleştirilen demiryolu, denizyolu veya iç suyolu taşımacılığının kuş
uçumu olarak 100 km’den fazla olması, ç) Yükün
elleçlendiği ve teslimatın gerçekleştirildiği adreslere; en yakın demiryolu
istasyonlarının kullanılması ve/veya kuş uçumu 150 km'yi aşmayan bir yarıçap
içerisinde yer alan limanların kullanılması, gerekmektedir. Yeşil lojistik
faaliyetler MADDE 7- (1) Bu Yönetmelik kapsamında belirlenen
yeşil lojistik faaliyetler, aşağıdaki şekildedir: a) Yılda en az
200 adet kombine yük taşımacılığı seferi gerçekleştirmek. b) İşletmenin
enerji tüketiminin en az %5’inin yenilenebilir enerji kaynaklarından üretilen
elektrikten karşılandığını gösteren Yenilenebilir Enerji Kaynak Garanti
Belgesine (YEK-G) veya Uluslararası Yeşil Enerji Sertifikasına (I-REC) sahip
olmak. c) İşletmenin tüm
iklimlendirme süreçlerinde, Düşük Küresel Isınma Potansiyeli (KIP) değerine
sahip gazlar içeren iklimlendirme sistemleri kullanmak. ç) Yıllık asgari
%5 oranında yeşil paketleme faaliyeti yürütmek. d) Orman Genel
Müdürlüğüne, Türkiye genelinde uygun bulunan ağaçlandırma sahaları için yılda
en az 500 adet fidan bağışı yapmak. e) İşletme
içerisinde oluşan atıkların yönetimine yönelik 12/7/2019 tarihli ve 30829
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sıfır Atık Yönetmeliği kapsamında sıfır
atık yönetim sistemine sahip olmak. f) ISO 14046 Su
Ayak İzi Yönetim Sistemi belgesine sahip olmak. g) ISO 50001
Enerji Yönetim Sistemi belgesine sahip olmak. ğ) ISO 14001
Çevre Yönetim Sistemi belgesine sahip olmak. h) ISO 14064 Sera
Gazı Yönetim Sistemi belgesine sahip olmak. Yeşil Lojistik
Belgesi için aranan şartlar ve talep edilen belgeler MADDE 8- (1) Yeşil Lojistik Belgesi almak için; a) Gerçek
kişilerin Türkiye Cumhuriyeti tabiiyetinde olmaları ve tüzel kişilerin
Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş olmaları, b) TİOYB’ye sahip
olunması, c) Kayıtlı
Elektronik Postaya (KEP) sahip olunması ve Ulusal Elektronik Tebligat
Sistemine (UETS) kayıtlı olunması, ç) 7 nci maddenin
birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında gerçekleştirilecek kombine
taşımacılık faaliyetlerinin yanı sıra aynı fıkranın diğer bentlerinde
tanımlanan yeşil lojistik faaliyetlerinden herhangi dördünün
gerçekleştiriliyor olunması, d) Çalışanlara
yönelik işletmede yürütülen yeşil lojistik faaliyetlere ilişkin asgari yıllık
periyotlarla eğitim faaliyetleri gerçekleştirilmesi, zorunludur. (2) Birinci
fıkrada yer alan şartları karşılayan işletmenin; a) Ek-1’de yer
alan başvuru formunu, b) İşletmenin
gerçekleştirdiği yeşil lojistik faaliyetlerine göre Ek-2’de yer alan format
örnek alınarak hazırlanan raporu, c) Birinci
fıkranın (ç) bendi uyarınca gerçekleştirilmiş olan yeşil lojistik
faaliyetlere ilişkin bilgi ve belgeleri, ç) Birinci
fıkranın (d) bendi uyarınca gerçekleştirilmiş olan eğitim faaliyetlerine
ilişkin bilgi ve belgeleri, İdareye sunması
gerekir. (3) İdare,
elektronik ortamda sorgulanan belgelerin doğruluğu hakkında tereddüt oluşması
hâlinde bu belgelerin asıllarını isteyebilir. Sunulan bilgi ve belgeleri
destekleyecek ek bilgi ve belge talebinde bulunulabilir. Yeşil Lojistik
Belgesinin alınması MADDE 9- (1) Yeşil Lojistik Belgesi, süresiz
olarak düzenlenen ücretsiz bir belgedir. (2) Başvurular
her yılın Ocak ayı içerisinde yapılır. Bu takvim haricinde yapılan başvurular
değerlendirmeye alınmaz. (3) Yeşil
Lojistik Belgesi başvuruları sadece Bakanlık KEP adresi üzerinden kabul
edilir. (4) Yeşil
Lojistik Belgesi başvurularına ilişkin incelemeler, İdarece en geç 30 iş günü
içerisinde tamamlanır. İncelemeler, sunulan belgeler üzerinden gıyaben
yapılabileceği gibi gerekli görülmesi halinde yerinde yapılacak denetimlerle
de yapılabilir. (5) Başvuru
belgelerinde herhangi bir eksiklik olması durumunda bu eksikliklerin
giderilmesi için işletmeye 15 gün süre verilir. Bu süre içerisinde bahse konu
noksanlıkların giderilmemesi halinde başvuru değerlendirmeye alınmaz. (6) Yapılan
müracaat neticesinde Yeşil Lojistik Belgesi, İdarece belirlenen formatta
elektronik belge olarak düzenlenir. (7) Yeşil
Lojistik Belgesi alan işletmelerin listesi İdare tarafından ilan edilir. Periyodik
incelemeler MADDE
10- (1) Bu
Yönetmelik kapsamında Yeşil Lojistik Belgesi almış olan işletmeler belge
veriliş tarihini takip eden her yılın ilk ayı içerisinde; a) Ek-1’de yer
alan formda işaretlenen ilgili kriterlerin sağlanmaya devam ettiğini
destekleyen bilgi ve belgeleri, b) İşletmenin
gerçekleştirdiği yeşil lojistik faaliyetlerine göre Ek-2’de yer alan format
örnek alınarak hazırlanan raporu, İdareye sunmak
zorundadır. (2) Periyodik
incelemeler, İdareye sunulan belgeler üzerinden gıyaben ve/veya yerinde
yapılacak denetimlerle yapılabilir. Yeşil lojistik
ödülleri MADDE
11- (1) İdare
tarafından her iki senede bir Yeşil lojistik ödülleri verilir. (2) Yeşil
lojistik ödüllerine aday olmaya hak kazanmak için bu Yönetmelik kapsamında
yer alan yeşil lojistik faaliyetlerin en az iki yıl boyunca sürdürülmüş
olması esastır. (3) İdarede
görevli daire başkanlarından oluşan 5 kişilik komisyon marifetiyle Yeşil
Lojistik Belgesi sahibi adaylar arasından ödül sahibi belirlenir ve ilan
edilir. (4) Komisyon
değerlendirme faaliyetlerini gıyaben ve/veya yerinde yapacağı denetimlerle
gerçekleştirebilir. (5) Yeşil
lojistik ödüllerinin verilmesine ilişkin usul ve esaslar İdarece belirlenir. Diğer hususlar MADDE
12- (1) Yeşil
Lojistik Belgesi, adına düzenlenen işletmeler dışında kullanılamaz, satılamaz
ve devredilemez. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yeşil Lojistik
Faaliyetlerinin Desteklenmesi Destek ve
imtiyazların kapsamı MADDE
13- (1) Bu
Yönetmelikte belirtilen teşvik, muafiyet, istisna ve/veya kolaylıklardan
Yeşil Lojistik Belgesi sahibi gerçek ve tüzel kişiler yararlanabilir. Bakanlık
tarafından sağlanacak destekler MADDE
14- (1) Bakanlıktan
Yeşil Lojistik Belgesi sahibi işletme, belge geçerlilik süresi dahilinde
aşağıda yer alan desteklerden faydalandırılır. a) İlk kez
başvurulan taşıma yetki belgesi, DB2, TMFB ve TMFB-Dmr ücretlerinde %50
indirim uygulanır. b) TMFB,
TMFB-Dmr, TİOYB, L1, L2 ve DB2 belgelerinin yenileme ücretlerinde %50 indirim
uygulanır. c) İşletmenin
taşımacı yetki belgesi eki taşıt belgesine ilave edilecek 100 taşıt için
taşıt kartı ücretinde %95 indirim uygulanır. ç) UBAK İzin
Belgesi başvurularında işletmeye ilave 5 puan verilir. (2) Bakanlık, bu
Yönetmelik kapsamında yer alan hususlarla ilgili çalışmalarda bulunmak üzere
diğer bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, meslek odaları, sivil toplum
kuruluşları, özel sektör temsilcileri ve konuyla ilgili uzmanların
katılımıyla çalışma grupları oluşturabilir veya mevcut çalışma gruplarına
katılabilir. Bu çalışma gruplarında yer alan paydaşların işbirliğiyle Yeşil
Lojistik Belgesi sahiplerine ek destekler, imtiyazlar ve muafiyetler
sağlayabilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Denetim ve
Belge İptali Denetim MADDE
15- (1) Bu
Yönetmelik kapsamındaki faaliyetler Bakanlık denetimine tabidir. (2) Bakanlık
tarafından yapılacak denetim faaliyetleri ve idari yaptırımların uygulanması
3/6/2021 tarihli ve 31500 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ulaştırma
Hizmetleri Denetim Yönetmeliği uyarınca belirlenen usul ve esaslar uyarınca
gerçekleştirilir. (3) Denetim
sırasında, denetim yapmakla yetkili olanlar tarafından istenilen belgelerin
verilmesi zorunludur. Belge iptali MADDE 16- (1) Bakanlığa yapılan Yeşil
Lojistik Belgesi alma ve yenileme müracaatında beyan edilen bilgiler ve
verilen belgelerden herhangi birinin tahrif edilmiş olduğunun veya sahte
olarak verilmek suretiyle haksız belge alındığının ya da yenilendiğinin
tespit edilmesi halinde, belge iptal edilir. İptal işlemine ilişkin bilgi
için gerekçesiyle birlikte belge sahibine, sunulan belgeler arasında tahrif
edilmiş veya sahte bilgi ve belge verildiğinin tespit edilmesi halinde ise
ilgililer hakkında gerekli kanuni işlemin yapılması için ilgili Cumhuriyet
Savcılığına bildirilir. Bu fıkra kapsamında işletmenin faydalanmış olduğu tüm
indirimler yasal faiziyle birlikte geri alınır. (2) Yeşil
Lojistik Belgesi sahibinin, gerçek veya tüzel kişiliğinin son bulması ya da
herhangi bir sebeple faaliyetini bırakmak istemesi ve adına düzenlenen
belgenin iptalini talep etmesi halinde, Yeşil Lojistik Belgesi iptal edilir. (3) Bu
Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını ihlal eden işletmelerin
Yeşil Lojistik Belgesi iptal edilir. (4) TİOYB’si
iptal edilen işletmelerin Yeşil Lojistik Belgesi iptal edilir. (5) İşletmelerin
13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu uyarınca bölünmesi veya
birleşmesi durumunda işletmeye ait Yeşil Lojistik Belgesi iptal edilir. Bu
işletmelerin gerekli şartları sağlayarak yeniden başvuruda bulunması
gerekmektedir. (6) Yeşil
Lojistik Belgesi birinci fıkra uyarınca iptal edilen işletmeler süresiz
olarak; ikinci ve üçüncü fıkralar uyarınca iptal edilen işletmeler ise beş
yıl süreyle yeni belge başvurusunda bulunamaz. BEŞİNCİ BÖLÜM Son Hükümler Yürürlük MADDE
17- (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE
18- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Ulaştırma ve Altyapı Bakanı yürütür.
27 Mayıs 2022 CUMA Resmî Gazete Sayı : 31848 |