|
GÜNCEL: 22/08/2015 |
|
Ekonomi Bakanlığından: İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2015/41) BİRİNCİ BÖLÜM Genel Bilgi ve İşlemler Soruşturma MADDE 1 – (1) Kore Cumhuriyeti (Güney Kore), Çin Halk
Cumhuriyeti (ÇHC), Tayland, Malezya ve Çin Tayvan’ı menşeli 54.07 Gümrük
Tarife Pozisyonu (GTP) altında yer alan ve ekte listelenen "sentetik filament ipliklerinden dokunmuş mensucat"ın
(yalnızca giyim için olanlar) ithalinde, 2/6/2006 tarihli ve 26186 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2006/13) ile değişik 13/2/2002 tarihli ve 24670 sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2002/2) ile ülke ve firma bazında değişen oranlarda
dampinge karşı önlemler yürürlüğe konmuştur. 21/1/2015 tarihli ve 29243
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/3) ile tamamlanan nihai gözden geçirme
soruşturması kapsamında anılan önlemlerin devamına karar verilmiştir. (2) Mevcut dampinge karşı
önlemin etkinliği 31/12/2010 tarihli ve 27802 üçüncü mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Bazı Ticaret Politikası Önlemleri Mevzuatına Konu
Eşyanın İthalatının İzlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2011/20) ile takip
edilmekte olup, çeşitli sektör temsilcileri anılan eşyanın ithalatında
uygulanan önlemlerin, önleme tabi ürünlerin Bulgaristan üzerinden ülkemize
ihraç edilmesi suretiyle etkisiz kılındığı iddiası ile Bakanlığımıza başvuruda
bulunmuştur. (3) Bu çerçevede, mevcut
damping önleminin etkisiz kılındığına yönelik yeterli delillerin bulunması
üzerine 11/8/2014 tarihli ve 29085 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/29)
ile başlatılan önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin soruşturma
tamamlanmıştır. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve
99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ile 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülen önlemlerin etkisiz kılınmasına
karşı soruşturmanın sonuçlarını içermektedir. Bilgilerin toplanması ve
değerlendirilmesi MADDE 3 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini
amacıyla, soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine,
soruşturma konusu ürünün bilinen ithalatçılarına ve bilinen yabancı
üretici/ihracatçılarına soru formları gönderilmiştir. İlk aşamada tarafların
soru formlarını cevaplandırmaları için posta süresi dâhil 37 günlük süre
verilmiştir. Sonraki aşamada Bakanlığımıza vaki makul süre uzatımı talepleri
değerlendirilerek olumlu karşılanmış olup, ilgili taraflara normal süreye
ilaveten ek süre verilmiştir. (2) Bulgaristan’da yerleşik
E. MIROGLIO EAD ve BELOTEX 95 JSC firmaları üretici/ihracatçı firma soru formunu
tam ve eksiksiz olarak, makul süreler içinde doldurarak işbirliğinde
bulunmuştur. Soru formuna ilişkin kendilerine eksiklik bildirilen diğer
firmalar ise verilen süreler içinde eksik bilgileri tamamlamadıkları için
işbirliğinde bulunmadı olarak addedilmiştir. (3) E. MIROGLIO EAD firmasının
soruşturma dönemi içinde ülkemize soruşturma konusu 54.07 GTP’li
sentetik filament ipliklerinden dokunmuş mensucat
için 2013 yılında tek bir ihracat işlemi tespit edilmiştir. Anılan firma
ihracatçı üretici soru formunu tam ve eksiksiz olarak tarafımıza iletmiş,
firmanın Bulgaristan’da yerleşik 3 adet tesisinin 2 tanesinde (Sliven ve Yambol fabrikalarında)
11-13 Mayıs 2015 tarihlerinde yerinde doğrulama çalışması yapılmıştır. (4) BELOTEX 95 JSC
firmasının soruşturma dönemi içinde ülkemize soruşturma konusu 54.07 GTP’li sentetik filament
ipliklerinden dokunmuş mensucat için 2012 yılında 3 adet ihracat işlemi
tespit edilmiştir. Anılan firmanın Bulgaristan’ın Zlatograd
şehrinde bulunan üretim tesisinde 14-15 Mayıs 2015 tarihlerinde yerinde
doğrulama çalışması yapılmıştır. İlgili tarafların
bilgilendirilmesi MADDE 4 – (1) Soruşturmanın açılmasını müteakiben, Bakanlıkça tespit edilen
ithalatçılara, ürünün ilgili ülkedeki yerleşik bilinen ihracatçılarına ve
diğer bütün ihracatçıların da bilgilendirilmesi için ilgili ülkelerin
Ankara’daki diplomatik temsilciliğine ilgili soru formlarına, inceleme
raporunun gizli olmayan özetine ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/29)’e ulaşmalarını temin etmek için
soruşturma açılışına ilişkin bildirimde bulunulmuştur. (2) Soruşturma sonucunda
alınacak karara esas teşkil edecek bilgi, bulgu, tespit ve değerlendirmeleri
içeren genel nihai bildirim, ticari bilgilerin gizliliği de göz önünde
bulundurularak, soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki diplomatik
temsilciliğine, işbirliğinde bulunan taraflara ve Avrupa Birliği Türkiye
Delegasyonu’na iletilmiş olup, taraflara nihai bildirimdeki hususlara ilişkin
görüşlerini sunma imkânı tanınmıştır. Soruşturma dönemi MADDE 5 – (1) Önlemlerin etkisiz kılınmasına yönelik
belirlemeler için 01/01/2011-31/05/2014 tarihleri arası soruşturma dönemi
olarak kabul edilmiştir. İKİNCİ BÖLÜM Önlemlerin Etkisiz
Kılınmasına İlişkin Belirlemeler Genel MADDE 6 – (1) ÇHC menşeli sentetik filament
ipliklerinden dokunmuş mensucat ithalatında uygulanan dampinge karşı önlemin
Bulgaristan üzerinden etkisiz kılınıp kılınmadığı hususu İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Mevzuat hükümleri çerçevesinde soruşturulmuştur. (2) Soruşturma kapsamında
esaslı bilgi veya belgeleri sağlamayan firmalar işbirliğinde bulunmadı olarak
addedilmiştir. Bu çerçevede, önlemlerin etkisiz kılındığına yönelik
belirlemeler için eldeki mevcut veriler kullanılmıştır. Soruşturma konusu ürün
ithalatının gelişimi MADDE 7 – (1) Soruşturma konusu eşyanın ülkemize ithalatı 2011
yılından itibaren sırasıyla 60 bin ton, 70 bin ton, 67 bin ton ve 81 bin ton
olarak gerçekleşmiştir. 2014 ve 2015 yıllarının ilk 6 aylık dönemlerinde ise
sırasıyla 41,6 bin ve 41,3 bin ton ithalat yapılmıştır. Bu grupta yer alan
Bulgaristan menşeli/çıkışlı ithalatın payı 2011 yılında %0,3’ten 2014 yılında
%1,6’ya yükselmiştir. Önlemlerin etkisiz
kılınmasına ilişkin belirlemeler MADDE 8 – (1) Bulgaristan’da yerleşik E. MIROGLIO EAD ve
BELOTEX 95 JSC firmaları nezdinde yapılan yerinde incelemede söz konusu
firmaların Bulgaristan’da üretim tesisleri bulunduğu ve ÇHC menşeli sentetik filamentten mensucat ithalatında uygulanan dampinge karşı
önlemi etkisiz kılmaya yönelik bir faaliyetleri bulunmadığı tespit edilmiştir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Sonuç ve Karar Sonuç MADDE 9 – (1) Bulgaristan’da mukim üretici/ihracatçı firmalar
ile bu firmalarca üretilmiş olduğu beyan edilen soruşturma konusu sentetik filament ipliklerinden dokunmuş mensucatı Türkiye’ye
ihraç eden firmaların, yürürlükteki dampinge karşı vergiden kaçınma dışında
yeterli bir haklı nedeni veya ekonomik gerekçesi bulunmayan bir uygulama,
işlem veya iş sonucunda, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2015/3) ile ÇHC menşeli sentetik filament
ipliklerinden dokunmuş mensucatın ithalatında yürürlükte bulunan dampinge
karşı kesin önlemi etkisiz kıldığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır. (2) Diğer taraftan,
Bulgaristan’da yerleşik E. MIROGLIO EAD ve BELOTEX 95 JSC firmalarının bahse konu
önlemi etkisiz kılmaya yönelik bir faaliyetleri bulunmadığı ve üretimlerini
Bulgaristan’daki fabrikalarında gerçekleştirdikleri anlaşılmıştır. Bu
çerçevede, Bulgaristan’da mukim E. MIROGLIO EAD ve BELOTEX 95 JSC
firmalarında üretildiği belirlenen ürünlere ilişkin işlemlerde üretici
sertifikası aranarak söz konusu dampinge karşı önlemin uygulanmaması
gerektiği değerlendirilmiştir. Karar MADDE 10 – (1) Soruşturma çerçevesinde elde edilen bilgiler
doğrultusunda, aşağıda yer alan tabloda gösterildiği üzere Bulgaristan
menşeli olarak beyan edilen ve/veya bu ülke çıkışlı ekte Gümrük Tarife
İstatistik Pozisyonları (GTİP) sayılan soruşturma konusu ürün ithalatında,
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/3) ile
ÇHC menşeli ürünler için yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önlem ile
aynı tutarda dampinge karşı kesin önlemin yürürlüğe konulmasına karar verilmiştir.
(2) İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/3) ile ÇHC menşeli
ithalat için yürürlükte olan dampinge karşı önlemde İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılacak
değişiklikler bu önlem için de geçerlidir. Uygulama MADDE 11 – (1) Gümrük idareleri, 10 uncu maddede yer alan
tabloda gümrük tarife pozisyon numarası, tanımı ve menşe/çıkış ülkesi
belirtilen eşyanın, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest
dolaşıma giriş rejimi kapsamında ithalatında karşısında gösterilen miktarda
dampinge karşı kesin önlemi uygular. Yürürlük MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür. 22 Ağustos 2015
CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 29453 |
