GUNCEL: 31/12/2015 |
Ekonomi
Bakanlığından: ÇEVRENİN
KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN KATI
YAKITLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN
GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2016/7) Amaç MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; Ek-1’deki listede yer alan katı
yakıtların ithalatında çevrenin korunması yönünden uygunluk denetimine
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ; Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulan
Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların ithalat işlemlerini kapsar. Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının 4
üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. İthalatçı MADDE 4 – (1) Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların ithalatı, Çevre
ve Şehircilik Bakanlığından alınan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol
Altında Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesine sahip firmalar
tarafından yapılabilir. (2) Kayıt
Belgesi alınabilmesi için ithalatçı veya temsilcisi tarafından Ticaret Sicil
Gazetesi veya Esnaf ve Sanatkârlar Sicil Gazetesi (oda kaydı) (ilgili
kurumlardan veya noterden onaylı), vergi levhası, noter onaylı imza sirküleri
ve Ek-2’de yer alan taahhütname ile birlikte Çevre ve Şehircilik Bakanlığına
başvurulur. Kamu kuruluşları, üniversiteler ve özel kanunlarla kurulmuş kamu
tüzel kişiliğine sahip olan ve odalara kayıt zorunluluğu bulunmayan
ithalatçılardan sicil gazetesi ve vergi levhası istenmez. (3) 2015 yılı
içerisinde verilen Kayıt Belgeleri, Ek-2’de yer alan taahhütnamenin ve noter
onaylı imza sirkülerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına verilmesi halinde,
2016 yılı sonuna kadar geçerli olacak şekilde Çevre ve Şehircilik
Bakanlığınca yenilenir. Kayıt Belgesinin verilmesine esas teşkil eden
belgelerde yer alan bilgilerden herhangi birinin yıl içinde geçerliliğini
yitirmesi veya değişikliğe uğraması, Kayıt Belgesinin yenilenmesini gerektirir.
Kayıt Belgesinin yenilenmesi halinde Ek-2’de yer alan taahhütname yeniden
Çevre ve Şehircilik Bakanlığına verilir. (4) Kayıt
Belgeleri, bu Tebliğ kapsamında yapılacak tüm ithalat işlemlerinde geçerlidir
ve bu işlemlere esas teşkil eder. Uygunluk
denetimi MADDE 5 – (1) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulmak istenen
yakıttan numune alınması amacıyla; a) Çevrenin
Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt
Belgesi örneği, b) Uygunluk
Belgesi formu (iki nüsha), c) Yakıtın her
bir parametresinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen limit
değerlere uygun olduğunu gösterir yükleme analiz belgesinin aslı ve yeminli
tercüme bürosunca onaylı tercümesi, ç) İthalatçı
firma aracılığıyla ithal edilecek her parti yakıt için sanayiciler tarafından
verilecek taahhütname (Ek-8), d) İhracatçı
faturasının bir örneği ve yeminli tercüme bürosunca onaylı tercümesi, ile birlikte,
yakıtın boşaltıldığı gümrük idaresinin bulunduğu ilin Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğüne ithalatçı veya temsilcisi tarafından başvurulur. (2) İthalatçı
veya temsilcisinin talebi üzerine gümrük idaresinin gözetiminde depolanan ve
ilgili gümrük yetkilisinin tespit ettiği yakıttan, Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğü, uluslararası gözetim firması yetkilileri ile ithalatçı veya
temsilcisinden oluşan Numune Alma Komisyonu gözetiminde, uluslararası gözetim
firması yetkilisi tarafından Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen usul
ve esaslar dahilinde numune alınır ve Ek-5’te yer alan İthal Katı Yakıt
Numune Alma Tutanağı düzenlenir. Alınan numune, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Çevre Referans Laboratuvarı veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığından Yeterlik
Belgesi almış laboratuvarlarda analiz ettirilir. Analiz sonuçları, analizi
yapan laboratuvar tarafından ilgili Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne
gönderilir. (3) Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlüğünce, yakıtın numune analiz sonucunun uygun bulunması
durumunda, Ek-6’da yer alan Uygunluk Belgesi düzenlenir ve keyfiyet ithalatçı
veya temsilcisine ve ilgili gümrük idaresine bildirilir. Uygun bulunmaması
durumunda ise Ek-7’de yer alan Uygunsuzluk Yazısı düzenlenerek keyfiyet
ithalatçı veya temsilcisine iletilir. Uygunsuzluk Yazısının ithalatçı veya
temsilcisine tebliğinden itibaren yedi iş günü içinde, firmanın şahit numune
analizlerinin yapılmasını yazılı olarak talep etmemesi durumunda düzenlenen
Uygunsuzluk Yazısı ilgili gümrük idaresine iletilir. (4) Isınma
amaçlı yakıt özelliklerini sağlamadığı için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen
yakıtın sanayi amaçlı veya termik santrallerde kullanılan yakıt özelliklerini
sağlaması durumunda, ithalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine ve Ek-8’de
yer alan taahhütnamenin verilmesi kaydıyla sanayi amaçlı veya termik
santrallerde kullanılmak üzere Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce Uygunluk
Belgesi verilebilir. (5) Aynı
şekilde sanayi amaçlı yakıt özelliklerini sağlamadığı için Uygunsuzluk Yazısı
düzenlenen yakıtın termik santrallerde kullanılan yakıt özelliklerini
sağlaması durumunda, ithalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine ve Ek-8’de
yer alan taahhütnamenin verilmesi kaydıyla termik santrallerde kullanılmak
üzere Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce Uygunluk Belgesi verilebilir. (6) Tek parti halinde
getirilen ve gümrüklü sahada tek bir yığın olarak depolanan yakıtın birden
fazla parti halinde çekilmek istenmesi durumunda, ilk partinin çekilmesi
sırasında yakıtın tamamını temsil edecek şekilde numune alınarak analiz
ettirilir. Yakıtın tamamını temsil eden bu analiz raporu, müteakip Uygunluk
Belgesi/Belgeleri düzenlenmesinde esas alınır. Analiz
sonuçlarına itiraz MADDE 6 – (1) Yakıttan alınan numunenin analiz sonucunun uygun bulunmaması
durumunda keyfiyetin ithalatçı veya temsilcisine tebliğinden itibaren yedi iş
günü içinde, yazılı talep üzerine ve giderleri ithalatçı veya temsilcisi
tarafından karşılanmak kaydıyla, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen
usul ve esaslar dâhilinde şahit numune/numunelerin analizi yaptırılır ve
yakıtın uygunluğuna/uygunsuzluğuna karar verilir: a) Analiz
sonuçları uygun çıkan yakıt için Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce Uygunluk
Belgesi düzenlenir ve ilgili gümrük idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine
bildirilir. b) Şahit numune
analiz sonucu da uygunsuz çıkan yakıtlar için Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı düzenlenir ve ilgili gümrük idaresi ile
ithalatçı veya temsilcisine bildirilir. c) Numunelerin
alınması, torbalanması, gönderilmesi, analize hazırlanması ve muhafazası
sırasında oluşan durumlar dışında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı veya Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlüğünden yeni numune alınması talebinde bulunulamaz. Teslim
tesellüm belgesi MADDE 7 – (1) Ek-1’deki listede yer alan yakıtları sanayide kullanmak
üzere Uygunluk Belgesi almış firmalar, ithal edilen yakıtın fabrikalara
teslim edildiğini belirten teslim tesellüm belgesini (kendi ihtiyaçları için
getirenler hariç), yakıt gümrükten çekildikten sonra en geç doksan gün içinde
Uygunluk Belgesini düzenleyen Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne iletmekle
yükümlüdür. Bu yükümlülük yerine getirilmediği takdirde, müteakip Uygunluk
Belgesi talepleri değerlendirmeye alınmaz. Eksikliklerin firma tarafından
tamamlanması halinde yeni talepler değerlendirilir. İstisnai
durum ve muafiyet MADDE 8 – (1) Geçici depolama yeri veya antreponun bulunmadığı veya
yeterli olmadığı durumlarda, yakıt, geçici depolanan eşya statüsünde müsaade
edilen yerlerde, aynı yerde bulunan diğer yakıtlarla karıştırılmamak kaydıyla
depolanabilir. Bu durumda depolanan yakıtın uygunluk denetimi 5 inci madde
çerçevesinde yapılır. (2) İthalatçı
veya temsilcisi tarafından, Türkiye gümrük bölgesine getirilmeden önce,
Ek-3’te yer alan bilgi formunun ilgili Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne
verilmesi kaydıyla geçici depolama yeri veya antrepolara konulamayan ve
birinci fıkra kapsamına girmeyen yakıtlar taşıt üstü işleme tabi tutulabilir.
Yakıt, gümrük işlemleri tamamlandıktan sonra bilgi formunda belirtilen alana,
varsa diğer yakıtlarla karıştırılmamak koşuluyla depolanır. Numunenin, yakıt
araç üstündeyken veya yakıtın depolandığı alanda alınması halinde, 5 inci
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen Komisyon gözetiminde, uluslararası
gözetim firması yetkilisi tarafından Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca
belirlenen usul ve esaslar dâhilinde yakıttan numune alınır ve Ek-5’te yer
alan İthal Katı Yakıt Numune Alma Tutanağı düzenlenir. Bu fıkra kapsamında
işleme tabi tutulan yakıtlar, bulunduğu ilin sınırları dışındaki bir alana
depolanamaz. Ancak, sanayi amaçlı ithal edilecek yakıtlar, firma tarafından
talep edilmesi halinde sanayi tesisinin bulunduğu ilde depolanabilir. Bu
amaçla depolanmak istenen yakıtlar için Ek-3’te yer alan bilgi formu, firma
tarafından yakıtın depolanacağı ilin Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne
verilir. Bu yakıtların uygunluk denetimi yakıtın depolandığı ilin Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlüğünce yapılır. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından
5 inci maddeye göre yapılan uygunluk denetimi sonucunda Uygunluk Belgesi
düzenlenene kadar yakıt, piyasaya hiçbir şekilde arz edilemez, bulunduğu
alandan başka bir alana taşınamaz, kullanılamaz, kullandırılamaz, eleme
işlemine tabi tutulamaz ve torbalanamaz. (3) İkinci
fıkra çerçevesinde ithalatı gerçekleştirilmiş olan yakıtların analiz
sonucunun uygun bulunmaması durumunda 5 inci maddenin dördüncü ve beşinci
fıkraları uygulanır. Bunun mümkün olmaması durumunda, yakıtın menşeine veya
yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilmek veya üçüncü bir ülkeye gönderilmek
üzere ihracı zorunludur. (4) Ek-1’deki
listede yer alan 2701.11.00.00.00 GTİP'li antrasitlerin filtrasyon amacıyla,
27.01 tarife pozisyonundaki katı yakıtların ise laboratuvarlarda araştırma ve
analizlerde kullanılmak amacıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca uygun
görülecek miktarlarda ithalatında, her ithalat işleminden önce her bir madde
için Ek-4’te yer alan taahhütnamenin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına
verilmesi halinde Uygunluk Belgesi yerine Muafiyet Yazısı verilir ve keyfiyet
ithalatçı veya temsilcisine bildirilir. (5) Dördüncü
fıkradaki muafiyetten yararlanmak isteyen ithalatçıların Çevrenin Korunması
Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi alması
zorunludur. (6) Dördüncü
fıkra kapsamındaki işlemlerde ithalatçı veya temsilcisinin beyanı esastır.
Sonradan yapılacak kontrollerde beyanını ispat edemeyenler hakkında 10 uncu
maddedeki yaptırımlar uygulanır. Gümrük
işlemleri MADDE 9 – (1) Ek-1’deki listede yer alan yakıtların ithalatında, 8 inci
maddenin ikinci fıkrası hükmü hariç olmak üzere, Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğü tarafından yapılan uygunluk denetimi sonucunda düzenlenen Uygunluk
Belgesi veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca düzenlenen Muafiyet Yazısı
gümrük beyannamesinin tescili sırasında aranır. (2) Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtların
ithalatına izin verilmez. Uygun bulunmayan yakıt, giderleri ithalatçı veya
temsilcisi tarafından karşılanmak üzere, menşe/yüklemenin yapıldığı ülkeye
iade edilir veya üçüncü ülkeye transit edilir. Yaptırımlar MADDE 10 – (1) Bu Tebliğe aykırı hareket eden, yanlış ve yanıltıcı beyanda
bulunan, sahte belge kullanan, ibraz eden veya belgede tahrifat yapanlar
hakkında; 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, 2013/4284 sayılı
Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri, 9/8/1983 tarihli ve
2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili diğer mevzuat uygulanır. Uygulamaya
ilişkin önlemler MADDE 11 – (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya
ve düzenleme yapmaya Ekonomi Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel
Müdürlüğü yetkilidir. Yürürlükten
kaldırılan tebliğ MADDE 12 – (1) 31/12/2014 tarihli ve 29222 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı
Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2015/7)
yürürlükten kaldırılmıştır. Geçiş süreci GEÇİCİ MADDE
1 – (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği
tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya
gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan yakıtların ithali,
bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren kırk beş gün süreyle Çevrenin
Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi
Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2015/7) hükümlerine tabidir. Ancak, bu
Tebliğin lehteki hükümleri söz konusu işlemlere uygulanır. Yürürlük MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2016 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür. 31 Aralık 2015
PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 29579
(4. Mükerrer) |