|
Güncel:
31/12/2024 |
|
|
BAZI TEKSTİL, KONFEKSİYON VE DERİ
ÜRÜNLERİNİN DENETİMİNE
İLİŞKİN TEBLİĞ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/18) Amaç ve
kapsam MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de yer alan ürünlerin ithalatta 23/6/2017 tarihli ve 30105
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kimyasalların Kaydı,
Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında Yönetmeliğe, teknik düzenlemenin bulunmadığı veya insan sağlığı
ve güvenliğine ilişkin hükümler içermediği
durumlarda 11/3/2021 tarihli ve 31420 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliğine ve 3/5/2016 tarihli ve 29701 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bazı Tüketici Ürünlerinde Uygunluk
Denetimi Tebliğine uygunluğunun denetlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Tebliğ, Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar. (3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen ürünleri ve Dâhilde İşleme Rejimi Kararı kapsamında ithal edilen ürünlerden elde edilen
ikincil işlem görmüş ürünleri kapsamaz. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 455 inci maddesine, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik
Düzenlemeler Kanununa, 14/9/2022
tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına ve 16/8/2023 tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler
Yönetmeliğine dayanılarak
hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen; a) A.TR Dolaşım
Belgesi: Türkiye veya Avrupa Birliğinde serbest dolaşımda bulunan eşyanın
Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak
üzere, gümrük idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş
kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgeyi, b) Bakanlık:
Ticaret Bakanlığını, c) Denetim
Birimi: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı ürün güvenliği denetimlerinden
sorumlu Ürün Güvenliği Denetimleri Müdürlüklerini, ç) Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler
Mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin,
elektronik ortamda ve risk analizi esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan
internet tabanlı uygulamayı, d) Fiili
denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar
testinden biri veya birkaçını, e) Geri gelen
eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan
nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı, f) Kapsam dışı:
GTİP olarak Ek-1’de yer almakla birlikte, Bakanlıkça bu Tebliğ kapsamında
denetimi hedeflenmeyen ürünü, g) Kullanıcı:
TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş
kişileri, ğ) Risk: Bu
Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin 1 inci maddede belirtilen mevzuata uygun
olmama ihtimalini, h) Risk
analizi: Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin, risk derecesini ve fiili
denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan
ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları;
imalatçı veya ithalatçı firma ya da kullanıcısı; giriş gümrüğü;
ürünün cinsi, markası ve modeli; fiyat ve miktar; menşe, çıkış, sevk veya
ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden
hareketle yapılan işlemi, ifade
eder. TAREKS ve
firma tanımlaması MADDE 4- (1) Bu Tebliğ kapsamındaki
ürünlerin ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler, TAREKS üzerinden ve risk
analizine göre yapılır. (2) Bu Tebliğ
kapsamındaki ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53) çerçevesinde TAREKS’te
tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak
en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması
gerekir. İthalatçının
başvurusu MADDE 5- (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde
gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır. (2) Kullanıcı,
Bakanlık internet sayfasının “E-işlemler” kısmında yer alan “Dış Ticarette
Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS) Uygulaması” bölümünü veya e-Devlet
kapısını kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin bilgi ve
Ek-2’nin birinci ve ikinci maddelerinde belirtilen belgeleri yükleyerek
başvurusunu yapar. (3) Başvuru
üzerine, TAREKS tarafından firmaya, ilgili denetim birimi nezdindeki
işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir. (4) Beyan
edilen bilgi ve belgelerin doğru, eksiksiz ve zamanında sunulmasından firma
ve kullanıcı sorumludur. Muafiyetler
ve istisnalar MADDE 6- (1) A.TR Dolaşım Belgeli olduğu
kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler
için ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur. (2) Gümrük
Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha
önce ihraç edilmiş eşya için TAREKS
üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre
sonuçlandırılır. (3) 29/9/2009 tarihli
ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük Kanununun
Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen eşyanın ithalatında
TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır. (4) Risk
analizine göre yapılacak değerlendirmede birinci fıkra kapsamına giren
ürünler de fiili denetime tabi tutulabilir. Kapsam dışı MADDE 7- (1) Başvuru konusu ithalat
partisine ilişkin kapsam dışı beyanı, ithalatçı firma tarafından ilgili
gümrük idaresine yapılır. Kapsam dışı kararına yönelik değerlendirme
öncelikli olarak ilgili gümrük idaresince yapılır. (2) İlgili
gümrük idaresi tarafından başvuru konusu ithalat partisinin bu Tebliğ
kapsamında yer aldığına karar verilmesi durumunda, kapsam değerlendirmesi
ilgili denetim biriminin teknik incelemesi neticesinde de belirlenebilir. Risk analizi MADDE 8- (1) Fiili denetime yönlendirilen
ürünler, kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler çerçevesinde,
risk analizine göre belirlenir. (2) Risk
analizinde kullanılacak kriterler, gerekli görülmesi halinde, ilgili
Bakanlıklar ile diğer tarafların da görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir. (3) TAREKS ve
Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) arasında veri
akışının sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı ürünlerin ithalat denetimlerine
ilişkin veriler, PGDBİS’e iletilir. (4) Risk analizi
sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine
dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. Fiili
denetim MADDE 9- (1) Fiili denetime yönlendirilen
ürünler için Ek-2’nin üçüncü ve dördüncü maddelerinde belirtilen belgeler
başvuru günü dâhil yirmi iş günü içinde elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir ve TAREKS’te
talep edilmesi halinde sistem tarafından ilave süre verilir. İlgili
belgelerin sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi halinde başvuru olumsuz
olarak sonuçlanır. (2) Firmalardan
ilave bilgi ve belge istenebilir. (3) Fiili
denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi durumunda,
ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur. (4) İlgili
mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya talep edilen ek bilgi ve belgelerin
süresi içerisinde TAREKS’e yüklenmemesi durumunda,
fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır. (5) TAREKS’e yüklenen, test raporu veya denetim birimince
talep edilen diğer belgelerin ilgilisince düzenlenmediğinin tespiti halinde,
diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır. Kullanıcıya
yapılan bildirimler MADDE 10- (1) Denetim sürecine ve sonuçlarına
ilişkin sorgulamalar TAREKS aracılığıyla yapılır. (2) Denetim
sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler,
Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan “Yetkilendirme Başvuruları”
uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan edilen elektronik posta adresine
iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir. (3) Yapılan
denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde, durum ayrıca
ilgili gümrük idaresine yazıyla ve sistem üzerinden bildirilir. TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı MADDE 11- (1) Ürünün ithal edilebileceğine
dair TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
ithalatçı firma tarafından kaydedilmesi zorunludur. (2) TAREKS
referans numarası, verildiği tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir. (3) Gümrük
idarelerine kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin ithalatında,
18180099282013015773484 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı firma tarafından
kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde
bulunması kaydıyla ilgili gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi halinde,
5 inci madde çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır. (4) GTİP
değişikliği sonucunda bu Tebliğin eki listelerde yer aldığı tespit edilen
ürünlerin, gümrük gözetiminde bulunması kaydıyla, ürünlerin ilgili gümrük
idaresince denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde TAREKS
üzerinden başvuru yapılır. (5) 4458 sayılı
Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması
Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen eşyanın ithalatında,
24180099118115014436524 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir. (6) Geri gelen
eşyanın ithalatında 24180099918610787605264 olarak belirlenen 23 haneli
TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir. İthalatçının
sorumluluğu MADDE 12- (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında
denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği bütün ürünlerin her halükârda
ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından ve ürünlere eşlik eden
belgelerin doğruluğundan, 7223 sayılı Kanun uyarınca sorumludur. (2) Ürünün
ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası
oluşturulması, ürünün mevzuata uygun veya güvenli olduğu anlamına gelmez. (3) Bu Tebliğ
kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans
numarası, o ürünün ithal işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli
ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak kullanılamaz. (4) İthal
edilmiş ürünün GTİP’inin Ek-1’de yer aldığının
sonradan yapılan kontrol sonucunda tespit edilmesi halinde keyfiyet, ilgili
gümrük idaresi tarafından Bakanlık Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi
Genel Müdürlüğüne bildirilir. İlgili birimin temin edilen bilgiler
çerçevesinde erişebildiği ürünlerin güvenli olmadığını tespit ederek gümrük
idaresine bildirmesi halinde, uygunluk değerlendirmesinin olumsuz
sonuçlandığı kabul edilir. Yaptırımlar MADDE 13- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket
edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, Ek-2’de belirtilen ya
da denetim süresince talep edilen
herhangi bir belgede tahrifat yapanlar veya tahrifat yapılmış belgeyi ibraz
edenler hakkında, 7223 sayılı Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır. (2) TAREKS
üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve
bu Tebliğe ilişkin uygulamalara aykırı hareket eden kullanıcının yetkisi,
fiilin ağırlığına göre 3 ila 12 ay süreyle askıya alınır; firmanın denetim
başvuruları belirli 6 ila 12 ay süreyle fiili denetime yönlendirilir. Bu
yaptırımlar uygulanırken belirlenen süreler ve denetim oranları, firmanın
başvuru sıklığı, varsa önceki ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar
dikkate alınarak belirlenir. Yetki MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda
uygulamaya yönelik önlemleri almaya ve düzenlemeleri yapmaya Bakanlığın Ürün
Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir. Yürürlükten
kaldırılan tebliğ MADDE 15- (1) 31/12/2023 tarihli ve 32416
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bazı Tekstil, Konfeksiyon ve Deri
Ürünlerinin Denetimine İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/18) yürürlükten
kaldırılmıştır. Geçiş süreci GEÇİCİ MADDE
1- (1) 1/1/2025
tarihinden önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla Türkiye’ye sevk edilmek üzere
taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine
sunulmuş olan ürünlerin ithalatı, 28/2/2025 tarihine kadar (bu tarih dahil)
ithalatçı firmanın talebi halinde, 15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Bazı Tekstil Konfeksiyon ve Deri
Ürünlerinin Denetimine İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/18)’e göre sonuçlandırılır. Yürürlük MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2025 tarihinde
yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür. 31 Aralık 2024 SALI Resmî Gazete Sayı : 32769 (4. Mükerrer) |
|