|
Güncel:
31/12/2024 |
|
|
ANNE VE BEBEK ÜRÜNLERİNİN İTHALAT
DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/17) Amaç ve
kapsam MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de yer
alan yönetmelikler ve standartlar kapsamında olan, Ek-2’de belirtilen
ürünlerin ithalatta, tabi bulundukları yönetmeliklere veya standartlara
uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Ek-2’de
belirtilen ürünlerin, Ek-1’de yer alan yönetmelikler ve standartlar
kapsamında olmaması, teknik düzenlemenin bulunmaması veya insan sağlığı ve
güvenliğine ilişkin hükümler içermediği durumlarda
11/3/2021 tarihli ve 31420 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliğine uygunluğu aranır. (3) Bu Tebliğ, Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar. (4) Bu Tebliğ, Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen eşyaları kapsamaz. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1
sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 455 inci maddesine, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik
Düzenlemeler Kanununa, 14/9/2022
tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına ve 16/8/2023 tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler
Yönetmeliğine dayanılarak
hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen; a) A.TR Dolaşım
Belgesi: Türkiye veya Avrupa Birliği’nde serbest dolaşımda bulunan eşyanın
Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak
üzere, gümrük idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş
kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgeyi, b) Bakanlık:
Ticaret Bakanlığını, c) Denetim
birimi: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı ürün güvenliği denetimlerinden
sorumlu Ürün Güvenliği Denetimleri Müdürlüklerini, ç) Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik
Düzenlemeler Mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin
işlemlerinin, elektronik ortamda ve risk analizi esaslı olarak yapılması
amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı, d) Fiili
denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar
testinden biri veya birkaçını, e) Geri gelen
eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı, f) Kapsam dışı:
GTİP olarak Ek-2’de belirtilmekle birlikte, Ek-1’deki tabloda yer alan
yönetmelik ve standartların bir veya birkaçı kapsamına girmeyen veya
Bakanlıkça bu Tebliğ kapsamında denetimi hedeflenmeyen ürünü, g) Kullanıcı:
TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş
kişileri, ğ) Risk: Tebliğ
kapsamında yer alan ürünlerin tabi bulundukları yönetmeliklere, standartlara
veya ilgili diğer mevzuata uygun olmama ihtimalini, h) Risk
analizi: Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin risk derecesini ve fiili
denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan
ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları; imalatçı veya
ithalatçı firma ya da kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası,
modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve
risk tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan
işlemi, ifade eder. TAREKS ve
firma tanımlaması MADDE 4- (1) Bu Tebliğ kapsamı ürünlerin
ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler, TAREKS üzerinden ve risk analizine
göre yapılır. (2) Bu Tebliğ
kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53) çerçevesinde TAREKS’te
tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak
en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması
gerekir. İthalatçının
başvurusu MADDE 5- (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde
gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır. (2) Kullanıcı,
Bakanlık internet sayfasının “E-işlemler” kısmında yer alan “Dış Ticarette
Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS) Uygulaması” bölümünü veya e-Devlet
kapısını kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin bilgi ve Ek-3’ün
birinci ve ikinci maddelerinde belirtilen belgeleri yükleyerek başvurusunu
yapar. (3) Başvuru
üzerine, TAREKS tarafından firmaya ilgili denetim birimi nezdindeki
işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir. (4) Beyan
edilen bilgi ve belgelerin doğru, eksiksiz ve zamanında sunulmasından firma
ve kullanıcı sorumludur. Muafiyetler
ve istisnalar MADDE 6- (1) A.TR Dolaşım Belgeli olduğu
kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler
için ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. (2) Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri
gelen daha önce ihraç edilmiş eşya için TAREKS
üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır. (3) 29/9/2009
tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin
Uygulanması Hakkındaki Kararın
beşinci kısmında belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru
yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır. (4) Risk analizine göre
yapılacak değerlendirmede birinci fıkra kapsamına
giren ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir. Kapsam dışı MADDE 7- (1) Başvuru konusu ithalat
partisine ilişkin kapsam dışı beyanı, ithalatçı firma tarafından ilgili
gümrük idaresine yapılır. Kapsam dışı kararına yönelik değerlendirme
öncelikli olarak ilgili gümrük idaresince yapılır. (2) İlgili
gümrük idaresi tarafından başvuru konusu ithalat partisinin bu Tebliğ
kapsamında yer aldığına karar verilmesi durumunda, kapsam değerlendirmesi
ilgili denetim biriminin teknik incelemesi neticesinde de belirlenebilir. Risk analizi MADDE 8- (1) Fiili denetime yönlendirilen
ürünler, kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler çerçevesinde,
risk analizine göre belirlenir. (2) Risk
analizinde kullanılacak kriterler, gerekli görülmesi halinde ilgili diğer
tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir. (3) TAREKS ve
Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) arasında veri
akışının sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı ürünlerin ithalat denetimlerine
ilişkin veriler PGDBİS’e iletilir. (4) Risk
analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal
edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. Fiili
denetim MADDE 9- (1) Fiili denetime yönlendirilen
ürünler için Ek-3’ün üçüncü ve dördüncü maddelerinde belirtilen belgeler,
başvuru günü dâhil yirmi iş günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir ve TAREKS’te
talep edilmesi halinde sistem tarafından ilave süre verilir. İlgili
belgelerin sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi halinde başvuru olumsuz
olarak sonuçlanır. (2) Firmalardan
ilave bilgi ve belge istenebilir. (3) Fiili
denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün
kapsam dışı olduğunun tespiti durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair
TAREKS referans numarası oluşturulur. (4) İlgili
mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya talep edilen ek bilgi ve belgelerin
süresi içerisinde TAREKS’e yüklenmemesi durumunda,
fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır. (5) TAREKS’e yüklenen; AB Uygunluk Beyanı, test raporu veya
denetim birimince talep edilen diğer belgelerin ilgilisince düzenlenmediğinin
tespiti halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır. Kullanıcıya
yapılan bildirimler MADDE 10- (1) Denetim sürecine ve sonucuna
ilişkin sorgulamalar TAREKS üzerinden yapılır. (2) Denetim
sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler,
Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi
kapsamında yapılan “Yetkilendirme Başvuruları”
uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan edilen elektronik posta adresine
iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir. (3) Yapılan
denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde, durum ayrıca
ilgili gümrük idaresine yazıyla ve sistem üzerinden bildirilir. TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı MADDE 11- (1) Ürünün ithal edilebileceğine
dair TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
ithalatçı firma tarafından kaydedilmesi zorunludur. (2) TAREKS
referans numarası verildiği tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir. (3) Gümrük
idarelerine kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin ithalatında,
18170099282013015773484 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı firma tarafından
kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde
bulunması kaydıyla ilgili gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi halinde,
5 inci madde çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır. (4) GTİP
değişikliği sonucunda Tebliğ eki listede yer aldığı tespit edilen ürünlerin,
gümrük gözetiminde bulunması kaydıyla ilgili gümrük idaresince denetime
yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde
çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır. (5) 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı
Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen eşyanın ithalatında,
19120099118115014436576 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir. (6) Geri gelen
eşyanın ithalatında 24170099917123790512872 olarak belirlenen 23 haneli
TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
kaydedilir. İthalatçının
sorumluluğu MADDE 12- (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında
denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her halükârda
Ek-1’deki tabloda yer alan ilgili yönetmelikler veya standartlar dahil olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli
olmasından, ürünlere eşlik eden belgelerin doğruluğundan 7223 sayılı Kanun uyarınca sorumludur. (2) Ürünün ithaline izin
verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması
ürünün mevzuata uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez. (3) Bu Tebliğ
kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans
numarası, o ürünün ithalat işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün
güvenli ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak kullanılamaz. (4) İthal
edilmiş ürünün GTİP’inin Ek-2’de belirtildiğinin
sonradan yapılan kontrol sonucunda tespit edilmesi halinde keyfiyet, ilgili
gümrük idaresi tarafından ilgili yetkili kuruluşa bildirilir. İlgili birimin
ürünün güvenli olmadığını tespit ederek gümrük idaresine bildirmesi halinde,
uygunluk değerlendirmesinin olumsuz sonuçlandığı kabul edilir. Yaptırımlar MADDE 13- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket
edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, Ek-3’te belirtilen ya
da denetim süresince talep edilen herhangi bir belgede tahrifat yapanlar veya tahrifat yapılmış belgeyi ibraz edenler
hakkında; 7223 sayılı Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır. (2) TAREKS
üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve
bu Tebliğe ilişkin uygulamalara aykırı hareket eden kullanıcının yetkisi, fiilin
ağırlığına göre 3 ila 12 ay süreyle askıya alınır; firmanın denetim
başvuruları 6 ila 12 ay süreyle fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar
uygulanırken belirlenen süreler ve denetim oranları, firmanın başvuru
sıklığı, varsa önceki ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate
alınarak belirlenir. Yetki MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda
uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlığın Ürün
Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir. Yürürlükten
kaldırılan tebliğ MADDE 15- (1) 31/12/2023 tarihli ve 32416 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Anne ve Bebek Ürünlerinin İthalat
Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/17) yürürlükten kaldırılmıştır. Geçiş süreci GEÇİCİ MADDE 1- (1) 1/1/2025 tarihinden önce çıkış ülkesinde
ihraç amacıyla Türkiye’ye sevk edilmek üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya
Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı,
28/2/2025 tarihine kadar (bu tarih dahil) ithalatçı firmanın talebi halinde,
15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Anne ve Bebek Ürünlerinin İthalat
Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/17)’ne göre sonuçlandırılır. (2) Bu Tebliğin hükümleri,
Ek-2’de yer alan, ancak 15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Anne ve Bebek Ürünlerinin İthalat
Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/17)’nin Ek-2/A ve Ek-2/B’sinde belirtilmeyen GTİP’ler kapsamındaki ürünlerin ithalatında 28/2/2025
tarihine kadar (bu tarih dahil) uygulanmaz. Bu
fıkra, İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelinde
yapılan değişiklikler nedeniyle farklılaşan GTİP’ler
için uygulanmaz. Yürürlük MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2025 tarihinde
yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür. 31 Aralık 2024 SALI Resmî Gazete Sayı : 32769 (4. Mükerrer) |
|