|
AKARYAKIT
HARİCİNDE KALAN PETROL ÜRÜNLERİNİN YURT İÇİ VE
YURT DIŞI KAYNAKLARDAN TEMİNİNE İLİŞKİN
USUL VE
ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ
Amaç ve kapsam
MADDE 1 (1) Bu
Tebliğin amacı ve kapsamı, akaryakıt haricinde kalan
petrol ürünlerinin yurt içi kaynaklardan temininde ve serbest
dolaşıma girişinde uygunluk yazısı düzenlenmesine
ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2 (1) Bu
Tebliğ, 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun
9 uncu maddesinin dördüncü fıkrası ile 17/6/2004 tarihli ve 25495
sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Petrol Piyasası Lisans
Yönetmeliğinin 44 üncü maddesinin birinci fıkrasına
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 (1) Bu
Tebliğde geçen;
a) Akaryakıt
haricinde kalan petrol ürünü: Bu Tebliğin Ek-1 ve Ek-2si
kapsamında yer alan maddeleri,
b) Başkan:
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanını,
c) Daire:
Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığını,
ç) Kurul:
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu,
d) Kurum:
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
ifade eder.
Uygunluk
yazısı yükümlülüğü
MADDE 4 (1) Akaryakıt
haricinde kalan petrol ürünlerinin, 5 inci maddede yer alan durumlar hariç
olmak üzere, yurt içi kaynaklardan temin edilebilmesi ve serbest
dolaşıma girebilmesi için Kurumdan uygunluk yazısı
alınması gerekir. Uygunluk yazısı alınması
kaydıyla akaryakıt haricinde kalan petrol ürünlerinin;
a) Yurt içinden
temini sanayiciler,
b) Yurt
dışından ithali doğrudan sanayiciler ya da sanayiciler
adına ithalatçılar,
tarafından
yapılabilir.
(2) Ek-1de
gümrük tarife istatistik pozisyonu ve tanımı verilen ürünleri yurt
içinde üreten kişiler, bu ürünleri yurt içinde sadece Kurumdan uygunluk
yazısı alan kişilere satabilir.
(3) 5 inci
maddenin dördüncü fıkrasında sayılan lisans sahipleri hariç
olmak üzere aynı kişiye hem sanayici hem de ithalatçı
sıfatıyla uygunluk yazısı verilmez.
(4) Sanayiciler,
en fazla iki ithalatçıya yetki vermek suretiyle, uygunluk
yazısı talebinde bulunabilirler.
(5)
İthalatçıların, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı
Türk Ticaret Kanununa göre sermaye şirketi olması zorunludur.
(6) Sanayiciler
üretim amacıyla, ithalatçılar ise üreticiler adına temin
ettikleri akaryakıt haricinde kalan petrol ürünlerini Kurumdan izin
almaksızın üçüncü kişilere teslim edemez, bu maddeler üçüncü
kişilerce teslim alınamaz. Yurt içi veya yurt
dışı kaynaklardan akaryakıt haricinde kalan petrol ürünü
temin etmek için kendisine ya da kendisi adına ithalatçıya uygunluk
yazısı verilen sanayicinin iflasının kesinleştiği,
tesisini devrettiği veya Kurum tarafından uygun görülen diğer
hallerde, sanayici stokunda bulunan ya da sanayici adına ithalat
işlemleri tamamlanmasına rağmen ithalatçı stokunda kalan
ürünler, durumun belgelendirilmesi ve Kurumdan izin alınması
kaydıyla başka sanayicilere devredilebilir.
(7) İthalatçı
tarafından ithalat işlemleri tamamlanan; ancak, yılsonunda
uygunluk yazısı sürelerinin dolması nedeniyle sanayiciye
teslim edilemeyen ürünler, takip eden yılın Ocak ayı sonuna
kadar yeni bir izne gerek olmaksızın adına ithalat
yapılan sanayiciye teslim edilebilir.
Uygunluk
yazısı aranmayacak durumlar
MADDE 5 (1) Ek-1
kapsamındaki akaryakıt harici petrol ürünlerinin, ayda toplam 1.000
kilogramı aşmaması veya azami 5 kilogram kapasiteli ambalajlar
içinde olması koşuluyla ithalinde ya da azami 25 kilogram
kapasiteli ambalajlar içinde olması koşuluyla yurt içinden
temininde uygunluk yazısı aranmaz.
(2) Ek-2
kapsamındaki akaryakıt harici petrol ürünlerinin yurt içinden
temininde veya azami 250 kilogram kapasiteli ambalajlar içinde ithalinde
uygunluk yazısı aranmaz.
(3)
Lisansı kapsamında faaliyette bulunan rafinerici lisansı ile
işleme lisansı (petrokimya) sahibi kişiler tarafından
yapılan akaryakıt haricinde kalan petrol ürünü temininde uygunluk
yazısı aranmaz.
(4) Aşağıda
sayılan lisans sahiplerinin, Ek-2de gümrük tarife istatistik
pozisyonları ile tanımları belirtilen ürünleri temininde
uygunluk yazısı aranmaz:
a) Madeni
yağ lisansı sahibi kişiler,
b)
Lisansına madeni yağ faaliyeti ile iştigal edebileceği
hususu işlenmiş dağıtıcı lisansı sahibi
kişiler,
c) Piyasa
faaliyeti kapsamındaki ürünler içerisinde madeni yağ işli
ihrakiye teslimi lisansı sahibi kişiler,
ç)
Lisansına ihrakiye teslimi faaliyeti ile iştigal edebileceği
hususu ve ihrakiye teslimi faaliyeti kapsamındaki ürünler içerisinde
madeni yağ işlenmiş dağıtıcı lisans sahibi
kişiler.
(5) Madeni
yağ lisansı sahipleri hariç olmak üzere, akaryakıt haricinde
kalan petrol ürünlerinin dahilde işleme rejimi kapsamında geçici
ithalinde veya serbest bölgelere girişinde sanayicilerden uygunluk
yazısı aranmaz.
Başvuru
MADDE
6 (1) Akaryakıt haricinde kalan petrol ürünü temin etmek
isteyen kişiler, gerekli bilgi ve belgeleri Kurum tarafından
belirlenen elektronik altyapı aracılığı ile sisteme
yükler ve elektronik imza ile imzalayarak başvuruyu tamamlar.
(2) Bu Tebliğde aksi belirtilmedikçe, gerekli belgelerin
aslının veya son altı ay içerisinde noterden onaylı
suretinin başvuruya eklenmesi gerekir.
(3) Uygunluk yazısı başvurusunun ilgili mevzuata
uygun olarak yapılmadığının tespiti halinde söz
konusu eksikliklerin on iş günü içerisinde giderilmesi gerektiği,
aksi takdirde başvurunun iade edileceği başvuru sahibine
bildirilir. Belirtilen süre içerisinde eksiklikler giderilmediği
takdirde başvuru iade edilir.
Gerekli belgeler
MADDE
7 (1) Sanayiciler tarafından bizzat yapılacak uygunluk
yazısı başvurusu kapsamında aşağıdaki
belgeler başvuruya eklenir:
a) Sanayi Sicil Belgesi.
b) Kapasite raporunun ticaret ve/veya sanayi odası
tarafından onaylı sureti.
c) Tüzel kişilerde temsil ve ilzama yetkili
kılınanların adı, soyadı ve unvanının,
tatbik imzasının, yetkinin sınırlarının yer
aldığı imza sirküleri ve gerçek kişilerde, kişinin
adı ve soyadının, kimlik bilgilerinin, ikametgâh adresinin,
tatbik imzasının yer aldığı imza beyannamesi.
ç) Temin edilecek ürüne ait son 2 yıllık fiili tüketim
miktarını gösteren, ticaret ve/veya sanayi odasından
alınmış fiili tüketim belgesinin aslı ya da ticaret
ve/veya sanayi odası tarafından onaylı sureti (Ek-5).
d) Başvuru yapan elektronik imza sahibinin şirket
yetkilisi olmaması halinde, akaryakıt harici ürün temin
başvurusu yapabileceğine dair yetki belgesi.
(2) Sanayiciler adına ithalatçılar tarafından
yapılacak uygunluk yazısı başvurusu kapsamında
birinci fıkrada yer alan belgelere ilaveten aşağıdaki
belgeler başvuruya eklenir:
a) İthalatçıya ait oda sicil kayıt sureti.
b) İthalatçıyı temsil ve ilzama yetkili
kılınanların adı, soyadı ve unvanının,
tatbik imzasının, yetkinin sınırlarının yer
aldığı imza sirküleri.
c) İthalatçının sanayici adına ithalat
yapabileceğine dair sanayici tarafından ithalatçıya
verilmiş yetki belgesi (Ek-6).
(3) Kamu kurum ve kuruluşlarının veya 30/5/2013 tarihli ve 6491 sayılı Türk
Petrol Kanunu kapsamında arama veya işletme ruhsatı verilen
şirketlerin kendi tesislerinde veya faaliyet alanlarında kullanmak
üzere kendileri veya yetki verdikleri şirketler
aracılığı ile bu Tebliğ kapsamındaki ürünler
için yapacakları temin başvurularında; ürünlerin
adının, gümrük tarife istatistik pozisyonu bilgilerinin,
miktarlarının, kullanılacakları tesislerin açıkça
belirtildiği ilgili kuruma ait resmi yazının başvuruya
eklenmesi ve 6 ncı maddeye uygun
başvuru yapılması halinde, birinci fıkrada sayılan
belgelerden sunulamayacak olanlar ibraz edilmeden uygunluk yazısı
verilebilir.
İnceleme ve
değerlendirme
MADDE 8 (1)
Eksiksiz olarak yapıldığı tespit edilen uygunluk
yazısı başvuruları inceleme ve değerlendirmeye
alınır.
(2) Uygunluk
yazısının değerlendirilmesinde, kapasite raporunda yer
alan maddeler dikkate alınır. Uygunluk yazısı verilecek
ürünün gümrük tarife istatistik pozisyonu, başvuru sahibinin beyanı
esas alınarak belirlenir. Ürünün kapasite raporundaki ismi ile gümrük
tarife cetvelinde o ürüne karşılık gelen ismin farklı
olması halinde, izin gümrük tarife cetvelinde belirtilen isme göre
verilir. Başvuru kapsamında beyan edilen gümrük tarife istatistik
pozisyonu numaralarının doğruluğundan başvuru sahibi
sorumludur. Üretimde aynı amaçla kullanılacak olmaları
nedeniyle kapasite raporunda aynı başlık altında yer
alan; ancak, gümrük tarife istatistik pozisyonu farklı olan ürünler için
verilecek izin miktarları başvuru sahibinin talebi dikkate
alınarak belirlenir.
(3) Ürün
adının, başvuru talep formunda, kapasite raporunun tüketim
tablosu bölümünde ve fiili tüketim belgesinde aynı olması gerekir.
(4) Uygunluk
yazısı verilecek miktar, izne konu madde için kapasite raporunda
yer alan miktarı aşamaz. Miktar, vardiya sayısının
artışının ilgili kamu kurumundan belgelenmesi
kaydıyla vardiya sayısı oranında artırılabilir.
(5) Uygunluk
yazısı verilecek miktar, talebi aşmamak kaydıyla, son iki
yıla ait fiili tüketim belgesinde yer alan gerçekleşmelerden yüksek
olanından mevcut stokların düşülmesi suretiyle belirlenir.
Başvuru yapılan ürüne ait son iki yıl içerisindeki fiili
tüketim miktarından yüksek olanının altıncı
fıkrada belirtilen miktarlardan az olduğu durumlarda, başvuru
sahibi tarafından talep edilmesi halinde, altıncı fıkra
uyarınca temin izni verilebilir. Bu şekilde verilecek izin
kapsamında yapılacak hesaplamalarda başvuru sahibinin stokunda
bulunan ürün miktarı dikkate alınır.
(6) Fiili
tüketim belgesinde son iki yıla ilişkin hiç kullanım
olmaması halinde, uygunluk yazısı verilecek miktar;
a) Kapasitenin
1000 tona kadar olması halinde, kapasitenin %15i,
b) Kapasitenin
2000 tona kadar olması halinde, 1000 tonun %15i ve aşan
kısmın %10u,
c) Kapasitenin
5000 tona kadar olması halinde, 2000 tonun %12,5i ve aşan
kısmın %5i,
ç) Kapasitenin
10000 tona kadar olması halinde, 5000 tonun %8i ve aşan
kısmın %3ü,
d) Kapasitenin
10000 tonun üzerinde olması halinde, 10000 tonun %5,5i ve aşan
kısmın %1i,
e)
2710.19.99.00.11 GTİP nolu ürün için (a), (b), (c), (ç) ve (d)
bentlerindeki hesaplamaların sonucunda çıkan miktarın
yarısı,
olarak belirlenir.
Bu fıkrada belirtilen hesaplamalar tek vardiya üzerinden
yapılır.
(7) Sanayi tesislerinde kullanılan
makine ve/veya tesisatın kapalı devrelerinin ilk veya müteakip
dolumlarında ihtiyaç duyulacak maddelere ilişkin başvurularda,
durumun ve ihtiyaç duyulan ürün ile miktarının ilgili sanayi
ve/veya ticaret odasınca belgelendirilmesi kaydıyla,
a) Beşinci ve altıncı fıkralarda
belirtilen miktar kısıtları uygulanmadan,
b) 7 nci maddenin birinci fıkrasının
(a), (b) ve (ç) bentlerinde sayılan belgelerden sunulamayacak olanlar
ibraz edilmeden,
uygunluk
yazısı verilebilir.
(8) Kapasite
raporunun faaliyet konusu kısmında madeni yağ üretimi yer alan
ya da üretim kapasitesi bölümünde üretilecek ürünler arasında madeni
yağ olan başvuru sahiplerine madeni yağ lisansı
olmaksızın uygunluk yazısı verilmez. Madeni
yağ lisansı sona erdirilen veya iptal edilen firmaların
yürürlükte olan uygunluk yazılarının kullanılmayan
kısmı Daire tarafından iptal edilir.
(9)
Akaryakıt harici ürün temini izinleri, artan kısmı bir üst
kata iblağ edilmek suretiyle, 1000 kilogram ve katları olarak
verilir.
(10) Uygunluk
yazısı başvuruları başvuru tarihinden itibaren en
geç altmış gün içerisinde Daire tarafından sonuçlandırılır.
(11) Başvuruya
eklenen belgelerde uyumsuzluk bulunması ya da başvurunun
ayrıntılı incelenmesine ihtiyaç duyulması halinde,
başvuru sahibinden ek bilgi ve belge istenilebilir. İnceleme ve
değerlendirme işlemlerinde ilgili ve diğer mevzuata
aykırılık tespiti ve/veya bu konuda kuvvetli şüphe
oluşması halinde, durum Denetim Dairesi
Başkanlığı ve/veya yetkili idarelere bildirilir. Kurumca
ön araştırma veya soruşturma açılması halinde,
soruşturma süresince muhataba uygunluk yazısı verilmemesi
tedbiri Denetim Dairesi Başkanlığının teklifi doğrultusunda
Başkanlık Oluru ile alınabilir.
(12)
Başvurunun kabulü halinde verilen akaryakıt haricinde kalan petrol
ürününe ait uygunluk yazısına ilişkin bilgiler Kurum internet
sayfasından ilan edilir. İnceleme değerlendirme sonucunda
başvurunun reddi durumunda karar başvuru sahibine bildirilir.
Uygunluk
yazısında asgari olarak yer alacak hususlar
MADDE
9 (1) Uygunluk yazılarında asgari olarak;
a) Temini yapacak kişinin unvanı, vergi numarası,
adresi,
b) Temin edilecek ürünün Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu
ve tanımı, izin verilen miktar,
c) Teminin yapılacağı yurt içi üretici ya da
gümrük bilgisi,
ç) Uygunluk yazısının geçerlilik süresi,
yer alır.
Kapatma
işlemleri
MADDE 10 (1)
Aynı tür temin kaynağı ve ürün için yapılacak müteakip
başvuruların sonuçlandırılabilmesi için, söz konusu ürüne
ve temin türüne ilişkin alınmış uygunluk
yazısının kapatılması gerekir.
(2) Aynı
ürün için aynı yıl içerisinde yapılacak müteakip
başvurularda mevcut uygunluk yazısının, yeminli mali
müşavir veya bağımsız denetçi ile durumuna uygun olarak
sanayici ve/veya ithalat yapacak kişi arasında imzalanan denetim ve
tasdik sözleşmesinin ve yeminli mali müşavirin veya
bağımsız denetçinin faaliyet belgesinin asılları
ve/veya onaylı suretleri ile Ek-7 ve eklerinde yer alan tablolar kapatma
işlemi için yeni başvuru sırasında elektronik olarak
sisteme yüklenir.
(3) Kapatma
işlemlerinde, başvuru sahibine daha önceden verilen iznin temin
edilmeyen miktarı stok olarak kabul edilir ve bir sonraki başvuruda
yapılacak izin hesabında dikkate alınır. Ancak,
kapatılacak izin kapsamında herhangi bir temin yapılmamış
olması durumunda bu fıkra hükmü uygulanmaz.
Süre ve iade
MADDE 11 (1)
Kurumca verilen uygunluk yazısının geçerlilik süresi uygunluk
yazısının verildiği yılın 31 Aralık günü
bitimine kadardır.
Tadil
MADDE 12 (1)
Uygunluk yazısına kayıtlı bir bilginin
değişmesi halinde, bu durumun gerçekleşmesinden itibaren en
geç on iş günü içerisinde, uygunluk yazısı sahibi
değişikliğe ilişkin bilgi ve belgelerle birlikte Kuruma
başvuruda bulunarak uygunluk yazısının tadilini talep
etmek zorundadır.
(2) Uygunluk
yazısında yer alan hususlardaki değişiklik talepleri,
gösterilen gerekçelerin uygun görülmesi ile istenen bilgi ve belgelerin
Kuruma ibraz edilmesi halinde Daire tarafından
sonuçlandırılır.
Sona erme ve
iptal
MADDE 13 (1)
Uygunluk yazıları;
a) Uygunluk
yazısı sahibinin iflası, tüzel kişiliğinin sona
ermesi, ölümü veya talebi halinde,
b) Uygunluk
yazısı başvurusu kapsamında aranan bir belgenin
geçerliliğini sonradan yitirdiğinin anlaşılması üzerine,
Daire
tarafından sona erdirilir.
(2) Uygunluk
yazısı kapsamında temin edilen ürünlerin amacı
dışında kullanıldığının Kurum ya da
kamu kurum ve kuruluşları tarafından tespiti halinde uygunluk
yazısı Kurul Kararı ile iptal edilir.
Yurt içi
satışların bildirimi
MADDE 14 (1) Ek-1de
yer alan ürünleri yurt içinde üreten kişilerce, bu ürünlere ilişkin
olarak yapılan yurt içi satışlar, 27/5/2014 tarihli ve 29012
sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Enerji Piyasası
Bildirim Yönetmeliği çerçevesinde Kuruma bildirilir.
Uygunluk
yazılarının ilanı
GEÇİCİ
MADDE 1 (1)
31/12/2016 tarihine kadar uygunluk yazıları Kurum internet
sayfasından ilan edilerek başvuru sahibine gönderilmeye devam
edilir. 1/1/2017 tarihinden itibaren gerek yurt içi temin için verilen
uygunluk yazıları gerekse yurt dışı temin için
verilen ve elektronik ortamda Gümrük ve Ticaret
Bakanlığının, Tek Pencere Sistemi ne gönderilen
uygunluk yazıları ayrıca başvuru sahibine gönderilmez. Bu
Tebliğ kapsamı ürünlerin serbest dolaşıma girişine
ilişkin gümrük beyannamelerinin tescilinde, Gümrük ve Ticaret Bakanlığının,
Tek Pencere Sistemi çerçevesinde elektronik ortamda vereceği 23 haneli
kod aranır.
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 2 (1)
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 8 inci maddenin onbirinci fıkrasının ikinci
cümlesi çerçevesinde uygulanan kısıtlamalar, başkaca bir Karar
aranmaksızın kaldırılır.
Yürürlük
MADDE 15 (1) Bu
Tebliğ 1/1/2014 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16 (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Başkan yürütür.
Ekleri
için TIKLAYINIZ
24 Nisan 2013
ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 28627
|