|
GÜNCEL:
21/07/2010 |
||||||||||||||
|
Dış
Ticaret Müsteşarlığından: İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN
ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2010/21) BİRİNCİ KISIM Genel Bilgi ve İşlemler Mevcut
önlem ve soruşturma MADDE
1 – (1)
Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), Güney Kore, Çin Tayvanı (Tayvan)
ve Hindistan menşeli 5605.00 gümrük tarife pozisyonu (GTP) altında yer alan
“dokumaya elverişli ipliklerden metalize iplikler
(gipe edilmiş olsun olmasın), ip, şerit veya
toz şeklindeki metalle birleştirilmiş veya metalle kaplanmış 54.04 veya 54.05
pozisyonundaki şerit ve benzerleri” (metalize iplikler)
için 24/9/2004 tarihli ve 25593 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2004/19 sayılı Tebliğ (2004/19 sayılı
Tebliğ) kapsamında dampinge karşı kesin önlem konulmuştur. (2)
ÇHC, Güney Kore, Tayvan ve Hindistan menşeli bahse konu metalize ipliklere yönelik meri önlemin yürürlük
süresinin bitiminden önce, 18/12/2008 tarihli ve 27084 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/39 sayılı
Tebliğ (2008/39 sayılı Tebliğ) ile mevcut önlemin yürürlükten kalkacağı ve
ilgili ürünün yerli üreticilerinin Mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli
delillerle desteklenmiş bir başvuru ile nihai gözden geçirme soruşturması
açılması talebinde bulunabilecekleri ilan edilmiştir. (3)
Dampinge karşı önlemin sona ermesinin damping ve zararın devamına veya
yeniden meydana gelmesine yol açacağı iddiasıyla 5605.00 GTP altında yer
alan metalize ipliklere yönelik olarak
yerli üretici Betareks Metalize İplik ve Ambalaj Sanayi A.Ş. (Betareks A.Ş.) tarafından yapılan ve Katasa Tekstil San. Tic.Ltd. Şti,
Ram Fil İplik ve Tekstil Ürünleri San. ve Dış Tic. Ltd. Şti, Güray Tekstil San. Tic. Ltd. Şti. ve Beymaks Tekstil İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmaları tarafından
desteklenen başvuru çerçevesinde, 17/9/2009 tarihli ve 27352 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2009/32
sayılı Tebliğ (2009/32 sayılı Tebliğ) ile başlatılan nihai gözden geçirme
soruşturması, Dış Ticaret Müsteşarlığı (Müsteşarlık) İthalat Genel Müdürlüğü
(Genel Müdürlük) tarafından yürütülerek tamamlanmıştır. Kapsam MADDE
2 – (1) Bu
Tebliğ; 4412 sayılı Kanun’la değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun (Kanun), 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999
tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde yürütülen
nihai gözden geçirme soruşturmasının sonuçlarını içermektedir. Yerli
üretim dalının temsil niteliği MADDE
3 – (1)
Şikâyetin destek nispetine yönelik hesaplamalar, soruşturmanın açılış
aşamasında şikâyetçi ve şikâyeti destekleyen yerli üreticilerden temin edilen
2008 yılı üretim rakamlarına göre yapılmıştır. Bu çerçevede şikâyette bulunan
yerli üreticinin ilgili üründe toplam Türkiye üretiminin %61’ine sahip olduğu
ve şikâyeti destekleyen yerli üreticilerle beraber bu oranın %81’e ulaştığı
görülmüştür. Dolayısıyla şikâyetçi ve şikâyeti destekleyen yerli üreticiler
Yönetmeliğin 20 nci maddesi uyarınca
yerli üretim dalını temsil kabiliyetini haiz olduğu tespit edilmiştir.
Soruşturma esnasında da bu tespiti değiştirecek herhangi bir somut bilgi
alınmamıştır. İlgili
tarafların bilgilendirilmesi ve bilgilerin değerlendirilmesi MADDE
4 – (1)
Soruşturma açılmasını müteakip, söz konusu ürünün yerli üreticilerine,
Müsteşarlıkça tespit edilen ithalatçılarına, soruşturma konusu ülkelerde
yerleşik bilinen ihracatçılarına ve diğer bütün ihracatçıların da bilgilendirilmesi
için soruşturma konusu ülkelerin Türkiye’deki Büyükelçilik ve temsilciliklerine;
ilgili soru formlarına, başvurunun gizli olmayan özetine ve soruşturma açılış
Tebliğine ulaşmalarını temin etmek için soruşturma açılışına ilişkin
bildirimde bulunulmuştur. (2)
Tarafların soru formunu yanıtlamaları için posta süresi dâhil 37 gün süre
tanınmıştır. (3)
Yerli üretim dalı, soruşturma süresi boyunca Müsteşarlığımız ile işbirliği
içinde olmuş ve gerektiğinde talep edilen ilave bilgileri temin etmiştir.
İthalatçı soru formunu doldurmaları için kendilerine soruşturma açılışına
ilişkin bildirimde bulunulan 15 ithalatçı firmanın 10’undan yanıt alınmıştır.
Öte yandan soruşturmaya tabi ülkelerdeki yerleşik üretici/ihracatçı
firmalardan soru formlarına yönelik herhangi bir yanıt alınmamıştır. (4)
Soruşturmaya ilişkin tespit ve bilgileri içeren “Nihai Bildirim” ilgili
tarafların bilgisine sunulmuştur. Öngörülen süre zarfında Nihai Bildirim’e
yönelik herhangi bir görüş alınmamıştır. (5)
Tarafların soruşturma boyunca ortaya koyduğu tüm bilgi, belge ve görüşler
incelenmiş, mezkûr görüşlerden mevzuat kapsamında değerlendirilebilecek
olanlara bu Tebliğin ilgili bölümlerinde değinilmiştir. Yerinde
doğrulama soruşturması MADDE
5 – (1) Yönetmelik’in 21 inci maddesi çerçevesinde yerli
üretici Betareks A.Ş. firmasının
tesislerinde yerinde doğrulama soruşturması yapılmıştır. Gözden
geçirme dönemi MADDE
6 – (1)
Önlemin yürürlükten kalkması durumunda, dampingin ve zararın devamı veya
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığının değerlendirilmesine esas
teşkil etmek üzere 1/1/2006-31/12/2008 tarihleri arası gözden geçirme dönemi
olarak alınmıştır. Zarar göstergelerinde ve ithalat verilerinde eğilimleri
görmek amacıyla 2009 yılı verileri de analizde göz önünde bulundurulmuştur. İKİNCİ KISIM Soruşturma Konusu Ürün ve
Benzer Ürün Soruşturma
konusu ürün ve benzer ürün MADDE
7 – (1)
5605.00 GTP altında yer alan “dokumaya elverişli ipliklerden metalize iplikler (gipe edilmiş
olsun olmasın), ip, şerit veya toz şeklindeki metalle birleştirilmiş veya
metalle kaplanmış 54.04 veya 54.05 pozisyonundaki şerit ve benzerleri” (metalize iplikler) soruşturma konusu üründür. (2)
Maddenin piyasada yaygın olarak kullanılan adı sim ipliğidir. Suni
yoldan metalize görünüm verilmiş parlak
renklere sahip bir iplik çeşididir. Dokuma, dar dokuma, triko, örgü, yuvarlak
örgü, nakış, dikiş gibi tekstil sektörünün çok farklı alanlarında yaygın
olarak kullanılmaktadır. Ana hammaddesi olan metalize veya
şeffaf polyester filmin ince şeritler halinde kesilip makaraya sarılmasıyla
üretilir. (3)
İpliği tanımlamada kullanılan parametreler, kalınlık, genişlik ve ipliğin
cinsidir. Maddenin kompozisyonu iplik cinsine göre değişmektedir. (4)
Soruşturma konusu ürünün yaygın olarak bilinen ticari tipleri M (takviyesiz
düz tip sim ipliği), MX (takviyeli sim ipliği) ve ST (nakışta kullanılan sim
ipliği) olarak adlandırılmaktadır. (5)
Yerli üretim dalı tarafından imal edilen metalize iplikler
ile soruşturma konusu ülkeler menşeli metalize
ipliklerin benzer ürün olduğu tespiti mevcut önleme esas soruşturmada (esas
soruşturma) yapılmıştır. Bu soruşturmada ise, fiziksel özellikler, ürün
çeşitliliği, kullanım alanları, tüketici algılaması ve dağıtım kanalları
bakımından yerli üretici tarafından üretilen ürün ile soruşturmaya konu
ülkeler menşeli ürün arasında “benzer ürün” tanımı açısından ayrım yaratan
herhangi bir farklılığın ortaya çıktığına ilişkin yeni bir bilgiye ulaşılmamıştır.
Bu itibarla, 2004/19 sayılı Tebliğ’de soruşturma konusu ürün ve benzer ürüne
yönelik tespitleri değiştirecek herhangi bir bilgi mevcut olmadığından anılan
belirlemeler geçerliliğini sürdürmektedir. (6)
Soruşturma kapsamında yapılan incelemelerde soruşturma konusu maddenin
yukarıda belirtilen GTP dışında bir sınıflandırma altında ithal edildiğine
ilişkin herhangi bir bulgu edinilmemiştir. Öte yandan, soruşturma konusu
madde haricinde bir maddenin mezkûr GTP altında ithal edildiğine dair bir
itirazda da bulunulmamıştır. Bu nedenle soruşturma çerçevesindeki
değerlendirmeler bahsi geçen GTP altında gerçekleştirilen ithalatın tamamını
kapsamaktadır. (7)
Soruşturma konusu eşya ile ilgili açıklamalar genel içerikli olup uygulamaya
esas olan GTP ve karşılığı eşya tanımıdır. Bununla beraber, soruşturma konusu
eşyanın Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya
tanımında yapılacak değişiklikler, bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel
getirmez. ÜÇÜNCÜ KISIM Dampingin Devamı veya Yeniden
Meydana Gelmesi İhtimali Genel
açıklamalar MADDE
8 – (1) Yönetmelik’in 35 inci maddesi çerçevesinde önlemin
yürürlükten kalkması halinde dampingin devam etmesinin veya yeniden meydana
gelmesinin muhtemel olup olmadığı incelenmiştir. (2)
Bu çerçevede, soruşturma konusu ürünün uluslararası piyasasındaki gelişmeler,
soruşturmaya konu ülkelerin üretim kapasiteleri, ihracat kabiliyetleri ve
ihraç fiyatları, soruşturmaya konu ülkeler için Türkiye pazarının önemi,
talebi etkileyen unsurlar, esas soruşturmada tespit edilen damping marjları,
dampingli ithalatın muhtemel fiyatları gibi dampingin devamı veya yeniden
meydana gelmesi ihtimaline ilişkin hususlar irdelenmiştir. Soruşturma
konusu ülkelerdeki yerleşik kapasite ve ihracat kabiliyeti MADDE
9 – (1)
Küresel ölçekte soruşturma konusu ürünün üretim ve ticaretine ilişkin
gelişmeler, soruşturma konusu ülkelerin kapasiteleri ve ihracat kabiliyetleri
Uluslararası Ticaret Merkezi (UTM-International Trade Center) verilerine
dayanılarak incelenmiştir. UTM’den ülke
bazlı 2006-2008 dönemine ilişkin yıllık veriler esas alınmıştır. 2009 yılına
ilişkin verilere de temin edilebildiği ölçüde analizde yer verilmiştir. (2)
Bu bağlamda küresel bazda metalize iplik
ihracatı değer olarak 2004 yılında 121,4 milyon ABD Doları iken, 2005 yılında
%30 oranında artarak 157,9 milyon ABD Doları, 2006 yılında %35 oranında
artarak 213,9 milyon ABD Doları, 2007 yılında %9 oranında artarak 234,7
milyon ABD Doları seviyesine ulaşmış ve 2008 yılında 212,8 milyon ABD Doları
seviyesine gerilemiştir. (3)
Bahse konu ürünün dünya ihracatı miktar bazında 2005 yılında bir önceki yıla
göre %10 artarak 9.565 ton, 2006 yılında %41 oranında artarak 13.462 ton
seviyesine yükselmiş, 2007 yılında %5 küçülerek 12.849 ton ve 2008 yılında
11.176 ton seviyesine gerilemiştir. 2008 yılı itibariyle ÇHC (%41 pazar payı
ile), Japonya (%14), Fransa (%6), Hindistan (%5), Türkiye (%4), Polonya (%4),
Güney Kore (%3) ve Tayvan (%2) ana ihracatçı ülkeler olarak öne çıkmaktadır.
Bu çerçevede soruşturma konu ülkelerin dünya ihracatının %51’ini
gerçekleştirdiği görülmüştür. (4)
UTM verilerine göre küresel bazda ihracat birim fiyatlarının 2006 yılında
15,89 ABD Doları/kg, 2007 yılında 18,19 ABD Doları/kg ve 2008 yılında 19,04
ABD Doları/kg olduğu görülmektedir. (i)
ÇHC (1) ÇHC’nin metalize iplik
ihracatı miktar bazında 2006 yılında bir önceki yıla göre %63 oranında
artarak 2.851 tona, 2007 yılında %39 artarak 3.952 tona, 2008 yılında %17
oranında artışla 4.626 tona ve 2009 yılında %43 oranında artarak 6.629 ton
seviyesine ulaşmıştır. (2) ÇHC’nin metalize iplik
ihracatı değer bazında 2006 yılında 20 milyon ABD Doları, 2007 yılında 27
milyon ABD Doları, 2008 yılında 29 milyon ABD Doları ve 2009 yılında 33
milyon ABD Doları olarak gerçekleşmiştir. (3) ÇHC’nin tüm dünyaya yaptığı ihracatının ortalama
birim fiyatının 2006 yılında 7,01 ABD Doları/kg, 2007 yılında 6,85 ABD
Doları/kg, 2008 yılında 6,34 ABD Doları/kg ve 2009 yılında 4,96 ABD Doları/kg
seviyesine gerilediği görülmektedir. Bu noktada bahse konu fiyatların,
ortalama küresel fiyatların oldukça altında kaldığı ve küresel fiyatların
tersine düşüş eğiliminde olduğu dikkat çekmektedir. (4)
UTM verilerine göre ÇHC’nin küresel
bazda metalize iplik ihracatındaki payı
2004 yılında %16, 2005 yılında %18, 2006 yılında %21, 2007 yılında %30 ve
2008 yılında %41 olarak gerçekleşmiştir. Bu veriler ışığında ÇHC’nin küresel metalize iplik
pazarında gerek üretim gerekse ihracat bakımından lider konumda olduğu ve bu
liderliğini her geçen yıl güçlendirdiği görülmektedir. (ii) Tayvan (1)
Tayvan’ın metalize iplik ihracatı miktar
bazında 2006 yılında bir önceki yıla göre %42 oranında artarak 287 ton, 2007
yılında %77 artarak 507 ton, 2008 yılında %53 oranında düşerek 240 ton ve
2009 yılında yine %26 oranında düşerek 177 ton seviyesinde gerçekleşmiştir.
Tayvan’ın 2006 yılında %2,1 olan dünya ihracatındaki payı, 2007 yılında %4
düzeyine yükselmiş ve 2008 yılında %2,15 düzeyine gerilemiştir. (2)
Tayvan’ın metalize iplik ihracatı değer
bazında 2006 yılında 2,4 milyon ABD Doları, 2007 yılında 3,8 milyon ABD
Doları, 2008 yılında 2,3 milyon ABD Doları ve 2009 yılında 1,8 milyon ABD
Doları olarak gerçekleşmiştir. (3)
Tayvan’ın tüm dünyaya yaptığı ihracatının ortalama birim fiyatının 2006
yılında 8,23 ABD Doları/kg, 2007 yılında 7,55 ABD Doları/kg, 2008 yılında
9,36 ABD Doları/kg ve 2009 yılında 10,1 ABD Doları/kg seviyesinde gerçekleştiği
görülmektedir. Tayvan’ın ihraç birim fiyatları, dünya ortalama ihraç
fiyatlarının oldukça altında kalmaktadır. (iii) Hindistan (1)
Hindistan’ın metalize iplik ihracatı
miktar bazında 2006 yılında bir önceki yıla göre %49 oranında artarak 532
ton, 2007 yılında %34 artarak 712 ton seviyesine ulaşmış ve 2008 yılında %15
oranında azalış göstererek 606 ton seviyesine gerilemiştir. Hindistan’ın 2006
yılında %4 olan dünya ihracatındaki payı 2007 yılında %5,5 düzeyine
yükselmiş, 2008 yılında %5,4 seviyesinde gerçekleşmiştir. (2)
Hindistan’ın metalize iplik ihracatı
değer bazında 2006 yılında 4 milyon ABD Doları, 2007 yılında 5 milyon ABD
Doları ve 2008 yılında 4,6 milyon ABD Doları olarak gerçekleşmiştir. (3)
Hindistan’ın tüm dünyaya yaptığı ihracatının ortalama birim fiyatı 2006
yılında 7,57 ABD Doları/kg, 2007 yılında 7,04 ABD Doları/kg ve 2008 yılında
7,52 ABD Doları/kg seviyesinde gerçekleşmiştir. Hindistan’ın ihraç birim
fiyatlarının, dünya ortalama ihraç fiyatlarının oldukça altında kaldığı, 2007
yılında bir önceki yıla göre küresel eğilimin tersine düşüş eğilimine girdiği
ve 2008 yılında yine 2006 yılı seviyelerine çıktığı görülmektedir. (iv)
Güney Kore (1)
Güney Kore’nin metalize iplik ihracatı
miktar bazında 2006 yılında bir önceki yıla göre %3 oranında artarak 523 ton,
2007 yılında %19 artarak 621 ton seviyesine ulaşmış, 2008 yılında %44
oranında düşerek 348 ton, 2009 yılında da 317 ton seviyesine gerilemiştir.
Güney Kore’nin 2005 yılında %5,3 olan dünya ihracatındaki payı, 2006 yılında
%3,9’a, 2007 yılında %3,92’ye ve 2008 yılında %3,87’ye gerilemiştir. (2)
Güney Kore’nin metalize iplik ihracatı değer
bazında 2006 yılında 5,9 milyon ABD Doları, 2007 yılında 7,9 milyon ABD
Doları, 2008 yılında 5,8 milyon ABD Doları ve 2009 yılında 4,7 milyon ABD
Doları olarak gerçekleşmiştir. (3)
Güney Kore’nin tüm dünyaya yaptığı ihracatının ortalama birim fiyatı 2006
yılında 11,28 ABD Doları/kg, 2007 yılında 12,8 ABD Doları/kg, 2008 yılında
16,6 ABD Doları/kg ve 2009 yılında 14,7 ABD Doları/kg olarak gerçekleşmiştir.
Güney Kore’nin ihracat birim fiyatları her ne kadar soruşturma konusu diğer
üç ülkenin birim fiyatlarının üstünde ve artış eğiliminde olsa da dünya
ortalama ihraç fiyatlarının oldukça altında olduğu görülmektedir. Soruşturma
konusu ülkelerin üçüncü ülkelere ihraç fiyatları MADDE
10 – (1)
AB Pazara Giriş Veri Tabanından (EU Market Access Database)
yararlanılarak, soruşturmaya tabi ülkelerin AB-27’ye metalize iplik
ihracatlarına ve AB’nin genel ithalatına ilişkin veriler incelenmiştir. Euro
bazındaki değerlerin ABD doları bazındaki değerler ile karşılaştırılmasında
Euro-Dolar paritesi olarak 2006 yılı için 1,366, 2007 yılı için 1,258, 2008
yılı için 1,472 ve 2009 yılı için 1,390 ortalama değerleri alınmıştır (DPT
verileri). Buna göre AB-27’ye 2006 yılında toplam 2.318 ton, 2007 yılında
2.271 ton, 2008 yılında 1.385 ton ve 2009 yılında 912 ton ithalat
yapılmıştır. Bahse konu genel ithalatın birim fiyatı ise 2006 yılında 11,03
Euro/kg, 2007 yılında 11,98 Euro/kg, 2008 yılında 14,93 Euro/kg ve 2009
yılında 14,90 Euro/kg olmuştur. (2)
ÇHC AB-27’ye miktar bazında 2006 yılında 1.039 ton, 2007 yılında 960,2 ton,
2008 yılında 544,6 ton ve 2009 yılında 362,4 ton; değer bazında ise 2006
yılında 5,2 milyon Euro, 2007 yılında 6 milyon Euro, 2008 yılında 3,5 milyon
Euro ve 2009 yılında 2,3 milyon Euro tutarında metalize iplik
ihraç etmiştir. Özellikle 2003-2006 dönemindeÇHC’nin AB’ye
ihracatında büyük bir artış olduğu (2003 yılında 148 tondan, 2006 yılında
1.039 tonluk zirve seviyesine çıkmış, 2007-2009 döneminde düşüş eğilimine
girmiştir) ve AB toplam ithalatı içinde önemli bir paya ulaştığı
görülmektedir. Yapılan bu ihracatın birim fiyatı ise 2006 yılında 4,99
Euro/kg, 2007 yılında 6,29 Euro/kg, 2008 yılında 6,38 Euro/kg ve 2009 yılında
6,41 Euro/kg olmuştur. (3)
Tayvan, AB-27’ye miktar bazında 2006 yılında 47,8 ton, 2007 yılında 25,6 ton,
2008 yılında 21,3 ton ve 2009 yılında 43,8 ton; değer bazında ise 2006
yılında 436.520 Euro, 2007 yılında 285.940 Euro, 2008 yılında 209.080 Euro ve
2009 yılında 338.070 Euro tutarında metalize iplik
ihraç etmiştir. Yapılan bu ihracatın birim fiyatı ise 2006 yılında 9,13
Euro/kg, 2007 yılında 11,17 Euro/kg, 2008 yılında 9,82 Euro/kg ve 2009
yılında 7,72 Euro/kg olmuştur. (4)
Hindistan, AB-27’ye miktar bazında 2006 yılında 45,6 ton, 2007 yılında 33,1
ton, 2008 yılında 39,1 ton ve 2009 yılında 12,1 ton; değer bazında ise 2006
yılında 285.460 Euro, 2007 yılında 176.380 Euro, 2008 yılında 150.500 Euro ve
2009 yılında 103.160 Euro tutarında metalize iplik
ihraç etmiştir. Yapılan bu ihracatın birim fiyatı ise 2006 yılında 6,26
Euro/kg, 2007 yılında 5,33 Euro/kg, 2008 yılında 3,85 Euro/kg ve 2009 yılında
8,53 Euro/kg olmuştur. (5)
Güney Kore, AB-27’ye miktar bazında 2006 yılında 179,5 ton, 2007 yılında
132,8 ton, 2008 yılında 72,2 ton ve 2009 yılında 69,6 ton; değer bazında ise
2006 yılında 1,8 milyon Euro, 2007 yılında 1,3 milyon Euro, 2008 yılında 0,8
milyon Euro ve 2009 yılında 0,6 milyon Euro tutarında metalize iplik ihraç etmiştir. Yapılan bu ihracatın
birim fiyatı ise 2006 yılında 9,92 Euro/kg, 2007 yılında 9,90 Euro/kg, 2008
yılında 11,66 Euro/kg ve 2009 yılında 8,50 Euro/kg olmuştur. Öte yandan UTM
verilerine göre Güney Kore’nin ABD’ye olan ihraç birim fiyatı 2006 yılında
10,69 ABD Doları/kg, 2007 yılında 11,25 ABD Doları/kg, 2008 yılında 13,93 ABD
Doları/kg ve 2009 yılında 10,53 ABD Doları/kg olarak gerçekleştiği
görülmektedir. Türkiye
pazarının önemi MADDE
11 – (1)
Türkiye’nin tekstil ve hazır giyim iş kolunda dünyanın sayılı üretici ve
ihracatçıları arasında bulunması tekstil ve hazır giyim sektörünün
girdilerinden olan metalize iplik
talebini doğrudan etkilemektedir. Bu çerçevede, 2008 yılı itibariyle metalize iplik tüketimini doğrudan etkileyen hazır
giyim sektöründe Türkiye dünyanın dördüncü büyük ihracatçısı; ev tekstili
ürünlerinde yine dünyanın en büyük dördüncü ihracatçısı konumundadır (İGEME
Sektör Raporları). (2)
Öte yandan dünya ekonomilerini derinden etkileyen küresel krizin reel
ekonomiye etkileri ve bahse konu ürün talebinin fiyata hassaslığı değerlendirildiğinde,
küresel piyasalarda fiyat rekabetinin yoğun şekilde devam edeceği değerlendirilmektedir. (3)
Netice itibariyle, Türk hazır giyim ve tekstil endüstrisinin ihtiyaç duyduğu
ana girdilerden olan metalize ipliğe olan
talep mevcut ekonomik kriz ortamında bir miktar dalgalanma gösterse dahi
Türkiye pazarının soruşturma konusu ülkeler için önemini koruyacağı
değerlendirilmektedir. Talebi
etkileyen unsurlar MADDE
12 – (1)
Soruşturma konusu ürünün ithalatçısı konumunda bulunan firmalar tarafından
soru formlarına verilen yanıtlardan fiyatın talebi etkileyen öncelikli bir
unsur olduğu anlaşılmaktadır. Esas
soruşturmada tespit edilen damping marjları MADDE
13 – (1)
Mevcut dampinge karşı önlemin hukuki ve idari altyapısını teşkil eden önceki
damping soruşturması (esas soruşturma) nihayetinde soruşturma konusu ürün
için damping marjı CIF bedelin yüzdesi olarak ÇHC için %74,57, Tayvan için
%94,78, Güney Kore için %123,22, Hindistan için de %74,64 oranlarında tespit
edilmiştir. Mezkur soruşturma esnasında tespit edilen damping marjları bahse
konu ülkelerin önlemin kalkması halinde muhtemel davranışını yansıtması
bakımından önemli bir gösterge niteliği taşımaktadır. Dampingin
devamı veya tekrarı ihtimaline ilişkin değerlendirme MADDE
14 – (1)
Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde, önlemin kalkması halinde Soruşturma konusu
ülkelerin muhtemel davranışlarını yansıtması bakımından esas soruşturmada hesaplanan
damping marjlarının önemli düzeylerde olduğu, soruşturma konusu ülkelerin
genel ihraç fiyatlarının dünya ticaretindeki ortalama fiyatların oldukça
altında seyretmeye devam ettiği, her ne kadar Güney Kore’nin Türkiye’ye ihraç
fiyatları önlem sonrasında önemli ölçüde artmış olsa da bu ülkenin AB ve
özellikle ABD gibi önleme tabi olmadığı büyük pazarlarda fiyatlarının
Türkiye’ye ihraç fiyatının altında seyrettiği, soruşturmaya tabi ülkelerin
söz konusu ürünün dünyanın sayılı ihracatçıları arasında yer aldığı ve
Türkiye’ye yönlendirebilecekleri ciddi kapasitelerinin bulunduğu, önlemin
kalkması halinde fiyata duyarlı söz konusu ürünün küresel pazar daralması
yaşanan mevcut konjonktürde büyük miktarlarda ve kolaylıkla Türkiye pazarına
yönlendirilebileceğine ilişkin işaretlerin bulunduğu değerlendirildiğinden
yürürlükteki önlemin kalkması halinde dampingli ithalatın devamı veya
tekrarının muhtemel olduğu tespit edilmiştir. DÖRDÜNCÜ KISIM Maddi Zararın Devamı veya
Yeniden Meydana Gelmesi İhtimali Genel
açıklamalar MADDE
15 – (1) Yönetmelik’in 35 inci maddesi çerçevesinde önlemin
yürürlükte olduğu dönemde yerli üretim dalında zararın olup olmadığı, önlemin
yürürlükten kalkması halinde zararın devamı veya yeniden meydana gelmesinin
muhtemel olup olmadığına ilişkin incelemeler yapılmıştır. İthalat verileri
incelenirken, önlemin etkisini görebilmek amacıyla önlem öncesi ve sonrası
dönemi kapsayan 2003-2009 dönemi dikkate alınmıştır. Maddenin
genel ithalatı MADDE
16 – (1)
Soruşturma konusu ürünün Türkiye’ye genel ithalatı ve soruşturma konusu
ülkelerden yapılan ithalatının incelenmesinde Türkiye İstatistik Kurumu
(TÜİK) verileri kullanılmıştır. 2006-2009 dönemine ilişkin veriler, ithalatın
gelişiminin analizinde kullanılmıştır. Buna göre, 2006 yılında 828.865 kg
olan soruşturma konusu ürün genel ithalatı 2007 yılında 1.370.883 kg, 2008
yılında 834.209 kg ve 2009 yılında 513.321 kg seviyesinde
gerçekleşmiştir. Miktar bazında ithalat artışı, 2005 yılında %8, 2006 yılında
%104, 2007 yılında %65, 2008 yılında ekonomideki yavaşlamaya paralel olarak
%(-)39 ve 2009 yılında %(-)38 olarak gerçekleşmiştir. (2)
Bahse konu ürünün genel ithalatı değer bazında, 2006 yılında bir önceki yıla
göre %82 oranında artarak 8.279.236 ABD Doları, 2007 yılında yıllık %51
artışla 12.516.675 ABD Doları, 2008 yılında %23 düşüşle 9.679.915 ABD Doları
ve 2009 yılında %45 oranında düşerek 5.370.043 ABD Doları düzeyinde
gerçekleştiği görülmektedir. (3)
Genel ithalatın birim fiyatı ise 2006 yılında 9,99 ABD Doları/kg, 2007
yılında 9,13 ABD Doları/kg, 2008 yılında 11,60 ABD Doları/kg ve 2009 yılında
10,46 ABD Doları/kg olarak gerçekleşmiştir. Maddenin
soruşturma konusu ülkelerden ithalatı ve ithalat birim fiyatları MADDE
17 – (1)
Maddenin soruşturma konusu ülkelerden ithalatına ilişkin değerlendirmeler
ülke bazlı olarak aşağıda yer almaktadır. (i)
ÇHC (1)
2006-2008 döneminde ÇHC’den yapılan metalize iplik ithalatı miktar bazında 2006 yılında
546.147 kg, 2007 yılında 837.111 kg, 2008 yılında 374.028 kg ve 2009 yılında
274.992 kg olmuştur. Değer bazında ise 2006 yılında 3.455.920 ABD doları,
2007 yılında 5.264.729 ABD doları seviyesine ulaşmış, 2008 yılında 2.783.312
ABD doları ve 2009 yılında 1.965.221 ABD doları seviyesine gerilemiştir. (2) ÇHC’den yapılan ithalatın birim fiyatı ise 2006
yılında 6,33 ABD Doları/kg, 2007 yılında 6,29 ABD Doları/kg, 2008 yılında
7,44 ABD Doları/kg ve 2009 yılında 7,15 ABD Doları/kg olarak gerçekleşmiştir.
Bu noktada 2006 ve 2007 yıllarında ÇHC’nin Türkiye’ye
ihraç birim fiyatlarının, dünyaya genel ihraç birim fiyatının altında
gerçekleştiği görülmektedir. (ii) Tayvan (1)
2006-2008 döneminde Tayvan’dan yapılan metalize iplik
ithalatı miktar bazında 2006 yılında 65.237 kg, 2007 yılında 103.763 kg, 2008
yılında 25.656 kg ve 2009 yılında 6.151 kg olarak gerçekleşmiştir. Değer
bazında ise 2006 yılında 792.084 ABD doları iken, 2007 yılında 768.299 ABD
doları, 2008 yılında 233.585 ABD doları ve 2009 yılında 57.062 ABD doları
seviyesine gerilemiştir. (2)
Tayvan’dan yapılan ithalatın birim fiyatı ise 2006 yılında 12,14 ABD
Doları/kg, 2007 yılında 7,40 ABD Doları/kg ve 2008 yılında 9,10 ABD Doları/kg
ve 2009 yılında 9,28 ABD Doları/kg olarak gerçekleşmiştir. Bu noktada Tayvan’ın
Türkiye’ye olan CIF ihraç fiyatının son yıllarda AB’ye olan ihraç fiyatının
altında kaldığı görülmektedir. (iii) Hindistan (1)
2006-2008 döneminde Hindistan’dan yapılan metalize iplik
ithalatı miktar bazında 2006 yılında 85.640 kg, 2007 yılında 156.402 kg, 2008
yılında 51.309 kg ve 2009 yılında 3.441 kg olarak gerçekleşmiştir. Değer
bazında ise 2006 yılında 498.452 ABD doları, 2007 yılında 1.039.427 ABD doları
seviyesine ulaşmış, 2008 yılında 352.838 ABD doları ve 2009 yılında 14.195
ABD doları seviyesine gerilemiştir. (2)
Hindistan’dan yapılan ithalatın birim fiyatı 2006 yılında 5,82 ABD Doları/kg,
2007 yılında 6,65 ABD Doları/kg, 2008 yılında 6,88 ABD Doları/kg ve 2009
yılında 4,13 ABD Doları/kg olarak gerçekleşmiştir. Bu noktada Hindistan’ın
Türkiye’ye birim ihraç fiyatının, tüm dünyaya ihraç fiyatına göre kayda değer
oranda düşük olduğu görülmektedir. (iv)
Güney Kore (1)
2006-2008 döneminde Güney Kore’den yapılan metalize iplik
ithalatı miktar bazında 2006 yılında 2.848 kg, 2007 yılında 1.680 kg, 2008
yılında 3.979 kg ve 2009 yılında 9.012 kg olarak gerçekleşmiştir. Değer
bazında ise 2006 yılında 55.747 ABD doları, 2007 yılında 28.460 ABD doları,
2008 yılında 112.998 ABD doları ve 2009 yılında 136.474 ABD doları
seviyesinde gerçekleşmiştir. (2)
Güney Kore’den yapılan ithalatın birim fiyatı 2006 yılında 19,57 ABD
Doları/kg, 2007 yılında 16,94 ABD Doları/kg, 2008 yılında 28,40 ABD Doları/kg
ve 2009 yılında 15,14 ABD Doları/kg olarak gerçekleşmiştir. (3)
2006-2008 döneminde Güney Kore’nin tüm dünyaya ve büyük ihraç pazarları olan
AB’ye ve ABD’ye birim ihraç fiyatlarının Türkiye’ye birim ihraç fiyatlarının
oldukça altında kalması, mevcut önlem öncesi dönemdeki (2000-2003) Türkiye’ye
birim ihraç fiyat seviyeleri dikkate alındığında Güney Kore’den yapılan
ithalatın mevcut önlem yürürlüğe girdikten sonra ithalatın ürün
kompozisyonunda bir değişim olduğu söylenebilir. Türkiye
toplam benzer mal tüketimi MADDE
18 – (1)
Türkiye toplam benzer mal tüketiminin hesaplanmasında şikâyetçi ve şikâyeti
destekleyen yerli üreticilerden temin edilen yurt içi satış miktarları ile
genel ithalat miktarları, kg bazında toplanarak ilgili yılda benzer mala
ilişkin tüketim elde edilmiştir. Bu aşamada yerli üreticinin (Betareks A.Ş.) yurt içi satış miktarının temsil
oranı %60,83 olduğu dikkate alınmış, piyasada gerçekleşen tüm satışları
görebilmek için şikâyetçi firmanın yurt içi satışlarından yerli üretim
dalının toplam yurt içi satış rakamına ulaşılmıştır. (2) Betareks A.Ş.’den elde edilen veriler çerçevesinde
benzer mal tüketimi endeks değerinin 2006 yılı için 100 olarak alındığında 2007
yılında 156’ya yükseldiği ve 2008 yılında ise 133’e ve 2009 yılında 110’a
gerilediği görülmektedir. Yerli üretimin pazar payının endeks değeri ise 2006
yılında 100 iken 2007 yılında 95’e gerilemiş, 2008 yılında 120’ye ve 2009
yılında 136’ya çıkmıştır. Bu noktada yerli üretim dalının mevcut önlemin de
katkısıyla pazar payını arttırdığı görülmektedir. Soruşturmaya
konu ülkelerin pazar payları MADDE
19 – (1)
Önlem sonrasında soruşturmaya konu ülkelerin toplam pazar payının gerilediği
görülmektedir. Bahse konu ülkelerin pazar payları 2006 yılında %38, 2007
yılında %39, 2008 yılında %19 ve 2009 yılında %15 olarak gerçekleşmiştir
(Önlem konulmadan önce -2003 yılında- pazar payı %33). Bahse konu ülkelerin
pazar paylarının endeks değeri 2006 yılında 100 iken, 2007 yılında 101, 2008
yılında 49 ve 2009 yılında 38 olarak gerçekleşmiştir. (2)
2006-2008 döneminde soruşturmaya konu ülkelerin önemli oranda pazar payı
kaybettikleri görülmektedir. Bu bağlamda 2006 yılında 100 olan ÇHC’nin pazar payı endeks değeri, 2007 yılında 98,
2008 yılında 52 ve 2009 yılında 46’ya gerilemiştir. Tayvan’ın pazar payı
endeks değeri ise 2006 yılında 100 iken 2008 yılında 102’ye çıkmış, 2009
yılında 30 ve 2009 yılında 9 seviyesine gerilemiştir. Güney Kore’nin pazar
payı endeks değeri de 2006 yılında 100 iken, 2007 yılında 38, 2008 yılında
105 ve 2009 yılında 288 değerini almıştır. Hindistan’ın pazar payı endeks
değeri, 2006 yılında 100 iken, 2007 yılında 117’ye yükselmiş, 2008 yılında
45, 2009 yılında 4 değerine gerilemiştir. Bu durum, yürürlükteki damping
önleminin bahse konu ülkelerden yapılan ithalatta etkili olduğunu
göstermektedir. Fiyat
kırılması MADDE
20 – (1)
Fiyat kırılması hesabında, soruşturma konusu ülkelerden gerçekleştirilen
ithalatın CIF bedeline %4 oranında gümrük vergisi ve %4 oranında gümrük
masrafı (esas soruşturma ve ithalatçı soru formlarına dayanılarak hesaplanmıştır)
eklenerek soruşturma konusu maddenin Türkiye pazarına giriş fiyatı
bulunmuştur. Dampinge karşı önlemin söz konusu olmadığı bir ortamda
fiyatların hangi düzeyde olacağına ilişkin değerlendirmeyi mümkün kılmak
amacıyla anılan miktara dampinge karşı önlem eklenmemiştir. Bu şekilde elde
edilen fiyat yerli üretim dalının ağırlıklı ortalama yurtiçi satış fiyatları
ile mukayese edilerek soruşturma konusu ülkelerin ihraç fiyatlarının yerli
üretim dalı ağırlıklı iç satış fiyatlarını hangi oranda kırdığı tespit
edilmiştir. Buna göre 2008 yılı için yapılan hesaplamalar, birisi hariç
soruşturma konusu ülkeler kaynaklı ithalatta kayda değer fiyat kırılması
oranlarına işaret etmektedir. Yerli
üretim dalının ekonomik göstergeleri MADDE
21 – (1)
Soruşturma konusu ithalatın yerli üretim dalı üzerindeki etkisinin
belirlenmesinde, yerli üretim dalını temsilen şikâyetçi yerli
üretici Betareks A.Ş.’nin verileri
kullanılmıştır. Eğilimlerin sağlıklı bir şekilde incelenmesi amacıyla Türk
Lirası bazındaki veriler için yıllık ortalama Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE)
kullanılarak enflasyondan arındırılmış reel değerler esas alınmış ve veriler
2006 yılı=100 olacak şekilde endekslenmiştir. a)
Üretim, kapasite ve kapasite kullanım oranı (1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize ipliklerde
2006 yılında 100 olan üretim miktar endeksi, 2007 yılında 163’e çıkmış, 2008
yılında ise 170 olarak gerçekleşmiştir. 2009 yılında bu rakam 159 seviyesine
gerilemiştir. (2)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize ipliklerde
kapasitesi endeks olarak 2006 yılında 100 iken, 2007 ve 2008 yıllarında
kapasitede bir değişiklik olmamış, 2009 yılında kapasite 158 seviyesine
çıkmıştır. Kapasite kullanım oranının endeks değerine bakıldığında ise, 2006
yılında 100 olan söz konusu değer, 2007 yılında 163’e, 2008 yılında ise 170’e
çıkmış ve 2009 yılında 102 seviyesine gerilemiştir. b)
Yurtiçi satışlar ve birim fiyatlar (1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize ipliklerde
yurt içi satış miktar endeksi 2006 yılında 100 olarak alındığında, söz konusu
endeksin 2007’de 148’e ve 2008’de ise 159’a çıktığı görülmektedir. 2009
yılında bu değer 149 olarak gerçekleşmiştir. Aynı dönem için yurtiçi satış
hâsılatı reel olarak incelendiğinde, 2006 yılında 100 olan endeks değerinin,
2007’de 139’a çıktığı, 2008 yılında ise 130’a düştüğü görülmektedir. Bahse
konu değer 2009 yılında 127 olarak gerçekleşmiştir. Bu çerçevede, dampinge
karşı soruşturma sonrası yerli üretim dalının rakamları gelişme göstermiş
olup, bu husus önlemin etkili olduğuna işaret etmektedir. (2)
Yurtiçi satışların birim fiyatlarının reel endeks değerlerine bakıldığında
ise 2006 yılında 100 iken, 2007 yılında 94’e, 2008 yılında 81’e düştüğü, 2009
yılında ise 85 olarak gerçekleştiği tespit edilmiştir. c)
İhracat (1)
İhracatın miktar endeksinin 2006 yılında 100 olduğu kabul edilirse, 2007’de
170’e çıktığı, 2008 yılında ise 128’e düştüğü ve 2009 yılında 132’ye ulaştığı
görülmektedir. İhracatın birim fiyatlarının endeksi ise 2006 yılında 100 iken
2007 yılında 85’e ve 2008 yılında 71’e gerilemiş, 2009 yılında 76 seviyesine
ulaşmıştır. ç)
Pazar payı (1)
Yerli üretim dalının pazar payının endeks değeri 2006 yılında 100 olarak
alındığında, 2007 yılında 95 seviyesine gerilemiş, 2009 yılında 120’ye ve
2009 yılında 136 seviyesine çıkmıştır. d)
Stoklar (1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize ipliklerde
dönem sonu stok verileri incelendiğinde, 2006 yılında 100 olan stok miktarı
endeksinin, 2007 yılında 46, 2008 yılında 65 ve 2009 yılında 53 olarak
gerçekleştiği görülmektedir. Stok çevirim hızının endeks değeri 2006 yılında
100 iken 2007 yılında 327, 2008 yılında 237 ve 2009 yılında 275 değerini
almıştır. Bu noktada stok miktarlarının oldukça düşük düzeylerde olduğu
görülmektedir. e)
İstihdam (1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize ipliklerde
2006 yılında 100 olan çalışan direkt işçi sayısı endeksi, 2007’de 182’ye,
2008’de ise 205’e çıkmıştır. Endeks değeri 2009 yılında 172 seviyesine
gerilemiştir. f)
Ücretler (1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize ipliklerin
üretiminde çalışan direkt işçilerinin 2006 yılında 100 olarak kabul edilen
aylık giydirilmiş reel brüt ücret endeksi, 2007 yılında 96, 2008 yılında 102
ve 2009 yılında 104 olarak gerçekleşmiştir. g)
Verimlilik (1)
Yerli üretim dalında çalışan işçi başına üretimi yansıtan verimlilik endeksi
2006 yılında 100 iken, 2007 ve 2008’de sırasıyla 90 ve 83 olarak gerçekleşmiştir.
Endeks 2009 yılında 93 değerini almıştır. Görüldüğü üzere yerli üretim
dalında 2006 yılından 2008 yılına kadar istihdam artış kaydetmişken, üretim
istihdamla aynı oranda artmamıştır ve dolayısıyla verimlilikte düşüş
yaşanmıştır. h)
Maliyetler (1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize ipliklerde
ağırlıklı ortalama birim ticari maliyet endeksi 2006 yılında 100 iken, 2007
yılında 82, 2008 yılında 76 ve 2009 yılında 71’e gerilemiştir. ı)
Kârlılık (1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu üründe birim karlılığı 2006 yılında
100 iken, 2007 ve 2008 yıllarında sırasıyla 281 ve 141 olarak
gerçekleşmiştir. i)
Nakit akışı (1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize iplikler
satışından elde ettiği nakit akışı endeksi (kar+amortisman) 2006 yılında 100
iken, 2007 yılında 232, 2008’de 166 ve 2009 yılında 240 olarak
gerçekleşmiştir. j)
Büyüme (1)
Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili olarak, aktif büyüklüğü
2006 yılında 100 iken, 2007, 2008 ve 2009 yıllarında sırasıyla 113, 126 ve
153 olarak gerçekleşmiştir. k)
Sermaye artışı (1)
Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili olarak, 2006 yılında 100
olan özsermaye endeksi, 2007 yılında
132’ye, 2008 yılında 159’a ve 2009 yılında 174’e yükselmiştir. l)
Yatırımların geri dönüş oranı (1)
Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili olarak yatırımların geri
dönüşünü yansıtan Kar/Özkaynak oranı endeks
değeri, 2006 yılında 100 iken 2007 yılında 346, 2008 yılında 206 ve 2009
yılında 294 olarak gerçekleşmiştir. m)
Damping marjının büyüklüğü (1)
Esas soruşturmada her bir ülke için önemli oranlarda damping marjı tespit
edilmiştir. Ekonomik
göstergelerin değerlendirilmesi MADDE
22 – (1)
Yerli üretim dalından temin edilen veriler ışığında yapılan incelemeler
sonucunda mevcut önlemin de etkisiyle 2006-2008 döneminde metalize iplik üretiminin ve iç piyasa satışlarının
miktar bazında arttığı, birim maliyetlerde düşüş yaşandığı, istihdam,
kapasite kullanım oranı ve stok göstergelerinde iyileşme olduğu
görülmektedir. Yurt içi satışlardan elde edilen birim ürün karında ve diğer
genel karlılık göstergelerinde reel olarak artışlar kaydedilmiştir. Birim
karlılıkta yaşanan artışlara rağmen verimlilikte kısmi düşüş yaşanmıştır.
Bunda en büyük etken istihdam rakamındaki önemli artıştır. Ayrıca 2006-2008
döneminde Türkiye metalize iplik
pazarında yaşanan büyümeye paralel olarak yerli üretim dalının satışlarını
arttırdığı görülmektedir. (2)
Öte yandan mevcut dampinge karşı önlem öncesi döneme ilişkin şikâyetçi yerli
üreticinin ekonomik göstergeleri ile önlem sonrası göstergeleri karşılaştırıldığında,
önlemle beraber yerli üreticinin birçok temel ekonomik göstergesinin olumlu
yönde seyir izlemeye başladığı görülmektedir. Genel
değerlendirme MADDE
23 – (1)
Soruşturma konusu ülkeler, gerek üretim gerekse de ihracat kabiliyeti
bakımından küresel metalize iplik pazarında ön
sıralarda yer almaktadırlar. Bahse konu ülkeler menşeli ihracatçıların
Türkiye pazarını iyi tanıdıkları ve pazara erişim konusunda herhangi bir
sorunla karşılaşmadıkları, dinamik bir talebe sahip olan Türkiye pazarının önümüzdeki
dönemde soruşturma konusu ülkeler açısından önemini arttıracağı
görülmektedir. 2006-2008 dönemi için dampinge karşı önlem dikkate alınmadan
yapılan hesaplamalarda soruşturma konusu ülkelerden (bir ülke hariç) yapılan
ithalatın kayda değer oranlarda yerli üretim dalının iç piyasa satış
fiyatlarını kırdığı da tespit edilmiştir. (2)
Yerli üretim dalının üretim, satış, istihdam, karlılık gibi temel ekonomik
göstergelerinin 2004 yılında dampinge karşı önlemin alınmasından sonra
iyileşme eğiliminde olduğu görülmektedir. Damping önleminin yürürlükte olduğu
dönem içerisinde yerli üretici sayısında önemli artış olduğu görülmüştür. (3)
Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde, önlemin kalkması halinde soruşturma konusu ülkelerin
muhtemel davranışlarını yansıtması bakımından esas soruşturmada hesaplanan
damping marjlarının önemli düzeylerde olduğu, soruşturma konusu ülkelerin
genel ihraç fiyatlarının dünya ticaretindeki ortalama fiyatların oldukça
altında seyretmeye devam ettiği, önlemin kalkması halinde fiyata duyarlı olan
soruşturma konusu ürünün küresel pazar daralması yaşanan mevcut konjonktürde
büyük miktarlarda ve kolaylıkla Türkiye pazarına yönlendirilebileceğine
ilişkin işaretlerin bulunduğu değerlendirildiğinden yürürlükteki önlemin
kalkması halinde yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde meydana gelen
düzelmenin ortadan kalkabileceği ve zararın yeniden meydana gelmesinin ve
dampingli ithalatın devamı veya tekrarının muhtemel olduğu tespit edilmiştir. BEŞİNCİ KISIM Diğer Hususlar Üçüncü
ülkelerden ithalat MADDE
24 – (1)
Soruşturma konusu üründe soruşturma konusu ülkeler haricindeki ülkelerden
yapılan ithalatın, genel ithalat içindeki payının 2006 yılında %16, 2007
yılında %20, 2008 yılında %46 ve 2009 yılında %43 değerini aldığı tespit
edilmiştir. Bununla birlikte, üçüncü ülkelerden gerçekleşen ithalatın
soruşturma konusu önlemin yürürlükten kaldırılması halinde dampingin ve
zararın devam edebileceğine veya yeniden tekrarlanabileceğine ilişkin işbu
Tebliğdeki tespitleri etkileyecek nitelikte olmadığı görülmektedir. ALTINCI KISIM Sonuç Karar MADDE
25 – (1)
Soruşturma sonucunda, yürürlükteki önlemin ortadan kalkması durumunda
dampingin ve zararın devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel
olduğu tespit edildiğinden, uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin
İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu'nun kararı ve Bakan’ın onayı
ile aşağıda belirtilen şekilde aynen uygulanmaya devam edilmesine karar
verilmiştir.
Uygulama MADDE
26 – (1)
Gümrük idareleri, Karar maddesinde gümrük tarife istatistik pozisyon
numarası, tanımı ve menşe ülkesi belirtilen maddenin, diğer mevzuat hükümleri
saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamındaki ithalatında,
karşılarında gösterilen oranda dampinge karşı önlemi tahsil ederler. Yürürlük MADDE
27 – (1) Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE
28 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan
yürütür. 21 Temmuz 2010
ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 27648 |